Sentenza del 22/01/2018 n. 198 - Comm. Trib. Reg. Emilia Romagna

Esito

La controversia

La controversia riguardava l'applicazione dell'esenzione dall'accisa prevista per l'energia elettrica autoprodotta da fonti rinnovabili. In particolare, si doveva stabilire se l'energia prodotta da un consorzio e consumata dalle imprese consorziate potesse essere considerata energia autoprodotta e autoconsumata, oppure se il consorzio dovesse essere considerato un soggetto distinto dalle imprese associate, impedendo così l'esenzione.

La decisione

È stato riconosciuto che, ai fini dell'art. 52, comma 3, lettera b), del d.lgs. 504/1995 e dell'art. 2, comma 2, del d.lgs. 79/1999, il consorzio opera come organismo strumentale delle imprese consorziate e non come soggetto sostanzialmente distinto da esse. Pertanto, l'energia prodotta dal consorzio e utilizzata dalle imprese consorziate rientra nell'ipotesi di autoproduzione e autoconsumo. L'esenzione dall'accisa consegue, purché siano rispettati tutti gli ulteriori presupposti previsti dalla normativa.

Norme richiamate

• Art. 52, comma 3, lettera b), d.lgs. 26 ottobre 1995, n. 504

  Non riportata nel testo fornito

  La norma è interpretata nel senso che l'esenzione dall'accisa per l'energia elettrica autoprodotta da fonti rinnovabili può applicarsi anche quando la produzione è formalmente effettuata da un consorzio e il consumo dalle imprese consorziate, se il consorzio opera come organismo strumentale di tali imprese.

• Art. 2, comma 2, d.lgs. 16 marzo 1999, n. 79

  Non riportata nel testo fornito

  La disposizione concorre a definire il concetto di autoproduzione, che può ricomprendere l'energia prodotta dal consorzio e consumata dalle imprese associate, senza che la distinta soggettività formale del consorzio escluda automaticamente l'autoconsumo.

Massime di principio

• Per valutare l'autoproduzione ai fini dell'accisa non è decisiva soltanto la separata personalità giuridica del soggetto produttore e dei soggetti consumatori; occorre considerare anche il rapporto funzionale ed economico tra consorzio e imprese associate.
• Un consorzio può essere trattato come organismo strumentale delle imprese consorziate quando produce energia per il perseguimento di finalità comuni e l'energia viene effettivamente utilizzata dalle associate.
• La produzione consortile destinata al consumo delle imprese consorziate può integrare autoconsumo e beneficiare dell'esenzione dall'accisa, purché l'energia provenga da fonti ammesse e siano rispettati gli ulteriori requisiti tecnici, soggettivi e documentali previsti dalla legge.
• L'esenzione non deriva automaticamente dalla forma consortile: devono essere verificati in concreto la destinazione dell'energia, l'effettivo consumo da parte delle imprese associate e l'assenza di una sostanziale attività di vendita a soggetti estranei al consorzio.
• In situazioni analoghe è opportuno dimostrare documentalmente il vincolo consortile, le finalità comuni, i rapporti di produzione e consumo dell'energia e la corrispondenza tra energia prodotta e utilizzata dalle imprese consorziate.