Regolamento (UE) 2020/416

Aggiornamento delle misure restrittive nei confronti di persone legate alla situazione in Egitto

Il regolamento di esecuzione (UE) 2020/416 interviene sul regime restrittivo istituito dal regolamento (UE) n. 270/2011 in relazione alla situazione in Egitto. Il Consiglio richiama la necessità di aggiornare alcune voci dell’elenco delle persone inserite nell’allegato I e di rivedere la parte informativa relativa ai diritti della difesa e alla tutela giurisdizionale effettiva nel diritto egiziano.

Ambito della modifica

L’atto non istituisce un nuovo regime sanzionatorio, ma modifica l’allegato I del regolamento base. In concreto:

• nella parte A sono sostituite le voci n. 1 e n. 4;
• nella parte B è sostituito integralmente il testo relativo ai diritti della difesa e al diritto a una tutela giurisdizionale effettiva.

Contenuto della parte B: diritti della difesa nel diritto egiziano

La nuova parte B riepiloga le garanzie riconosciute dalla legislazione egiziana, richiamando specifiche disposizioni della Costituzione egiziana, del codice di procedura penale e della legge sull’avvocatura. In particolare, sono indicate garanzie quali:

• il controllo giurisdizionale degli atti o decisioni amministrative per la persona sospettata o accusata;
• il diritto di difendersi personalmente o mediante difensore di scelta, con assistenza d’ufficio gratuita se necessario;
• il diritto di essere informati tempestivamente e in modo dettagliato dell’accusa;
• il diritto a tempo e facilitazioni adeguati per preparare la difesa;
• il diritto di esaminare i testimoni a carico e di ottenere la convocazione dei testimoni a discarico;
• il diritto all’assistenza gratuita di un interprete se la lingua dell’udienza non è compresa.

Motivazioni delle iscrizioni aggiornate

Per le persone elencate, il Consiglio riporta le ragioni per cui ritiene rispettati i diritti della difesa e il diritto a una tutela giurisdizionale effettiva nei procedimenti alla base delle misure restrittive.

Per Mohamed Hosni Elsayed Mubarak e per Alaa Mohamed Hosni Elsayed Mubarak, vengono richiamati procedimenti penali per appropriazione indebita di fondi pubblici, con condanne, impugnazioni in Cassazione, annullamento del verdetto, nuovo processo, ulteriori condanne e successivi accordi transattivi. È menzionato anche il recupero della pena pecuniaria nel marzo 2019 e il recupero in corso dell’importo della restituzione tramite assistenza giudiziaria reciproca verso due paesi terzi.

Per Suzanne Saleh Thabet, Heidy Mahmoud Magdy Hussein Rasekh, Gamal Mohamed Hosni Elsayed Mubarak, Khadiga Mahmoud El Gammal e altre persone collegate, viene richiamato il provvedimento del 28 febbraio 2011 del procuratore generale egiziano che vietava la disposizione di beni e fondi ai sensi dell’articolo 208 bis/a del codice di procedura penale egiziano, poi confermato dall’8 marzo 2011. Il testo evidenzia che gli interessati avevano la possibilità di impugnare la decisione giudiziaria dinanzi allo stesso giudice e che, in alcuni casi, tale impugnazione non è stata proposta.

Per Mohamed Zohir Mohamed Wahed Garrana, il Consiglio afferma che l’indagine su fatti di appropriazione indebita di fondi o beni pubblici è ancora in corso e non riscontra violazioni dei diritti della difesa o della tutela giurisdizionale effettiva.

Per Habib Ibrahim Habib Eladli ed Elham Sayed Salem Sharshar, il testo descrive provvedimenti di congelamento dei beni, rinvio a giudizio, condanne, annullamento da parte della Corte di cassazione e nuovi processi; nel caso di Eladli, è indicata una condanna del 9 maggio 2019 a pena pecuniaria, con ricorsi ancora pendenti dinanzi alla Corte di cassazione.

Entrata in vigore

L’articolo 2 stabilisce che il regolamento entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea. L’atto è direttamente applicabile in tutti gli Stati membri, senza necessità di misure nazionali di recepimento.