Regolamento (UE) 2020/415

Aggiornamento delle misure restrittive contro persone che violano l’embargo sulle armi nella Repubblica democratica del Congo

Il regolamento di esecuzione (UE) 2020/415 del Consiglio interviene sul regime sanzionatorio istituito dal regolamento (CE) n. 1183/2005, che prevede misure restrittive specifiche nei confronti delle persone che violano l’embargo sulle armi relativo alla Repubblica democratica del Congo. L’atto dà seguito all’aggiornamento effettuato il 25 febbraio 2020 dal comitato del Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite istituito dalla risoluzione 1533 (2004), che ha modificato le informazioni relative a una persona già soggetta a sanzioni.

Base giuridica e funzione dell’atto

Il Consiglio adotta il regolamento in applicazione dell’articolo 9, paragrafo 5, del regolamento (CE) n. 1183/2005. La funzione dell’atto è puramente attuativa: non crea un nuovo regime, ma aggiorna l’elenco delle persone designate sulla base delle informazioni ONU e della necessità di mantenere allineato il diritto dell’Unione alle decisioni del sistema sanzionatorio delle Nazioni Unite.

Modifica dell’allegato I del regolamento (CE) n. 1183/2005

L’articolo 1 dispone che l’allegato I del regolamento base sia modificato come indicato nell’allegato al regolamento di esecuzione. Nell’allegato I, lettera a), che contiene l’elenco delle persone di cui agli articoli 2 e 2 bis, la voce n. 16 viene sostituita integralmente con una nuova scheda riferita a Ignace Murwanashyaka.

Soggetto interessato e dati identificativi aggiornati

La scheda aggiornata identifica il soggetto come Ignace MURWANASHYAKA, alias "Dr. Ignace", titolo "Dr.", designato come presidente delle FDLR. Sono riportati i dati anagrafici e identificativi essenziali: data di nascita 14 maggio 1963, luoghi di nascita Butera e Ngoma/Butare in Ruanda, cittadinanza ruandese, indirizzo Germania (in prigione), data della designazione ONU 1 novembre 2005. Tra le informazioni ulteriori figurano il decesso in carcere in Germania il 16 aprile 2019, l’arresto da parte delle autorità tedesche il 17 novembre 2009 e la condanna pronunciata il 28 settembre 2015 da un tribunale tedesco per essere a capo di un gruppo terroristico straniero e per partecipazione a crimini di guerra; è indicata anche la pena di 13 anni di reclusione e la permanenza in carcere nel giugno 2016.

Motivazioni sostanziali della designazione

Il testo riproduce anche le informazioni supplementari fornite dal comitato delle sanzioni ONU. In particolare, viene affermato che Murwanashyaka presiedeva le FDLR ed esercitava influenza sulle politiche del gruppo, era in contatto telefonico con i comandanti militari, impartiva ordini all’alto comando, coordinava il trasferimento di armi e munizioni alle unità delle FDLR e trasmetteva istruzioni specifiche per il loro impiego. È inoltre indicato che gestiva ingenti somme provenienti dalla vendita illegale di risorse naturali nelle zone controllate dalle FDLR. Viene infine richiamata la responsabilità di comando, in qualità di presidente e comandante militare, per il reclutamento e l’uso di bambini da parte delle FDLR nell’est del Congo.

Entrata in vigore ed efficacia

L’articolo 2 stabilisce che il regolamento entra in vigore il giorno della pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea. Come di consueto per questo tipo di atti, esso è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri, senza necessità di recepimento nazionale.