Regolamento (UE) 2020/423

Certificati di cattura per i prodotti della pesca marittima: aggiornamento delle disposizioni con gli Stati Uniti

Il regolamento di esecuzione (UE) 2020/423 modifica il regolamento (CE) n. 1010/2009 per aggiornare le disposizioni amministrative concordate con gli Stati Uniti in materia di certificati di cattura. L’intervento si inserisce nel quadro del regolamento (CE) n. 1005/2008, volto a prevenire, scoraggiare ed eliminare la pesca illegale, non dichiarata e non regolamentata, e recepisce l’evoluzione del sistema statunitense di documentazione delle catture, anche in relazione al nuovo strumento informatico CATCH sviluppato dalla Commissione.

Ambito di applicazione

La modifica riguarda esclusivamente la sezione 2 dell’allegato IX del regolamento (CE) n. 1010/2009, relativa agli Stati Uniti. Essa si applica ai prodotti della pesca ottenuti da catture effettuate da pescherecci battenti bandiera statunitense e destinati al commercio con l’Unione europea. Sono coinvolti le autorità competenti statunitensi, le autorità degli Stati membri, nonché esportatori, produttori e trasformatori che operano nelle spedizioni di prodotti della pesca non trasformati e trasformati.

Sostituzione del certificato UE con il certificato statunitense

La disposizione centrale è il riconoscimento, per i prodotti interessati, del certificato di cattura statunitense in sostituzione del certificato di cattura e del certificato di riesportazione dell’Unione europea. Il certificato statunitense è fondato su un sistema elettronico di dichiarazione e registrazione controllato dalle autorità statunitensi, ritenuto idoneo a garantire un livello di sorveglianza equivalente a quello richiesto dal sistema UE.

Certificato unico e gestione per singola nave o gruppo di navi

L’appendice 1 dell’allegato riporta il facsimile del certificato statunitense, che può coprire una spedizione riferita a una singola nave oppure a un gruppo di navi. L’appendice 2 spiega che il sistema statunitense riveduto nel 2019 mira a rilasciare un modello unico per le spedizioni verso l’Unione, semplificando la documentazione pur mantenendo la tracciabilità delle catture.

Obblighi informativi e conservazione dei dati

Nel certificato gli esportatori statunitensi devono:

• indicare la singola nave responsabile della cattura, con tutte le informazioni pertinenti richieste dall’attestato di cattura legale statunitense; oppure
• indicare il gruppo di navi responsabili della cattura, con le relative informazioni richieste.

La possibilità di ricorrere al gruppo di navi è prevista nei casi di forte commistione delle catture durante le operazioni in mare o a terra, ad esempio quando le catture iniziali vengono selezionate per taglia prima della spedizione o quando più navi da cattura trasbordano il pescato su navi ausiliarie in mare aperto.

Ruolo del produttore o trasformatore e cooperazione amministrativa

Il gruppo di navi è gestito dal produttore o dal trasformatore statunitense che richiede il certificato ed è sottoposto ad audit. Secondo le prassi descritte, tale soggetto conserva tutte le informazioni relative alla nave o all’elenco delle navi coinvolte nella spedizione e le trasmette all’autorità competente del governo statunitense su richiesta. Le stesse informazioni devono poter essere messe a disposizione delle autorità degli Stati membri importatori, sempre tramite richiesta all’autorità competente statunitense.

Parallelamente, il regolamento sviluppa l’assistenza reciproca di cui all’articolo 51 del regolamento (CE) n. 1005/2008, al fine di agevolare lo scambio di informazioni e la cooperazione amministrativa tra Stati Uniti e Stati membri, sulla base delle regole di assistenza reciproca del regolamento (CE) n. 1010/2009.

Entrata in vigore

Il regolamento entra in vigore il settimo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea ed è direttamente applicabile in tutti gli Stati membri.