Ordinanza n. 733/2026 - Napoli, Sezione 7

Esito

La controversia

La società ricorrente ha impugnato, chiedendone l'annullamento previa sospensione cautelare, l'ordinanza con cui il Responsabile dell'Ufficio Tecnico comunale ha disposto la sospensione dei lavori relativi a un impianto per telecomunicazioni elettroniche fino alla conclusione dell'istruttoria sulla relativa compatibilità urbanistica, paesaggistica, edilizia e viabilistica. Dal testo non emergono i singoli motivi di illegittimità dedotti nel ricorso. Nel corso del giudizio, il Comune ha comunicato alla società, in data 6 marzo 2026, l'avvio di un procedimento di annullamento in autotutela del titolo.

La decisione

Il TAR ha respinto l'istanza cautelare. Pur dando atto dell'avvio del procedimento comunale di annullamento in autotutela del titolo e della probabile prossima adozione del relativo provvedimento, il Collegio ha ritenuto opportuno, nel bilanciamento delle diverse esigenze, mantenere efficace l'ordinanza comunale di sospensione dei lavori. La sospensione cautelare dell'atto impugnato è stata quindi negata. Le spese della fase cautelare sono state compensate.

Norme richiamate

• art. 55 c.p.a.

  La domanda cautelare incidentale è stata esaminata secondo la disciplina delle misure cautelari collegiali nel processo amministrativo.

• art. 21-nonies l. 241/1990

  Il Comune ha comunicato l'avvio di un procedimento di annullamento in autotutela del titolo; l'ordinanza non esamina però i presupposti sostanziali dell'autotutela né la legittimità del relativo procedimento.

Massime di principio

• Quando, nel corso del giudizio cautelare contro un provvedimento di sospensione dei lavori, l'amministrazione avvia un procedimento di annullamento in autotutela del titolo e l'adozione del provvedimento finale appare probabile e ravvicinata, il giudice può, in sede di bilanciamento delle esigenze, mantenere efficace il provvedimento sospensivo e respingere la domanda cautelare diretta a paralizzarlo.
• L'avvio del procedimento di annullamento in autotutela del titolo non determina automaticamente la sospensione cautelare del provvedimento amministrativo già impugnato: la relativa istanza deve essere valutata alla luce delle esigenze contrapposte e dell'assetto provvisorio risultante dal procedimento amministrativo in corso.

Come è indicizzato