Sentenza del 06/06/2017 n. 2483 - Comm. Trib. Reg. per la Lombardia

Esito

La controversia

La controversia riguardava il valore e la forza giuridica delle norme contenute nello Statuto dei diritti del contribuente. Il ricorrente sosteneva, in sostanza, che tali norme avessero una posizione sovraordinata rispetto alla legge ordinaria, tale da consentire di utilizzarle come parametro di costituzionalità o di disapplicare una disposizione tributaria ritenuta incompatibile con lo Statuto.

Norme richiamate

• Statuto dei diritti del contribuente

  Le norme dello Statuto del contribuente dispongono, in taluni casi, obblighi a carico dell'Amministrazione finanziaria e costituiscono criteri guida per il giudice nell'interpretazione delle norme tributarie.

  Lo Statuto ha una funzione di garanzia e orientamento interpretativo, ma non possiede un rango superiore rispetto alle altre leggi ordinarie.

• Legge ordinaria

  Non hanno rango superiore alla legge ordinaria.

  Le disposizioni dello Statuto sono soggette ai normali criteri di successione e coordinamento tra leggi ordinarie e non prevalgono automaticamente su una successiva o diversa disciplina tributaria.

• Costituzione della Repubblica Italiana

  Le norme dello Statuto non possono essere utilizzate direttamente come parametro di costituzionalità per censurare una legge tributaria.

Massime di principio

• Lo Statuto del contribuente è una legge ordinaria con importante valore interpretativo e garantistico, ma non è una fonte sovraordinata alla legge tributaria.
• La violazione di una disposizione dello Statuto non comporta automaticamente l'illegittimità costituzionale della norma tributaria incompatibile né consente al giudice di disapplicarla.
• In caso di contrasto, il giudice deve interpretare la normativa tributaria tenendo conto dello Statuto, quando possibile, ma non può ignorare una chiara disposizione legislativa sulla sola base della sua incompatibilità con lo Statuto.
• Gli obblighi procedimentali imposti all'Amministrazione dallo Statuto possono avere effetti giuridici concreti, ma la loro violazione deve essere valutata secondo la specifica norma applicabile e non sulla base di una presunta superiorità gerarchica dello Statuto.