Regolamento (UE) 2023/721

Regolamento di esecuzione (UE) 2023/721 del Consiglio: aggiornamento delle misure restrittive UE nei confronti dell'Iran

Il regolamento interviene sul regime sanzionatorio previsto dal regolamento (UE) n. 359/2011, adottato in relazione alla situazione in Iran. Il Consiglio, richiamato il riesame della decisione 2011/235/PESC, ha ritenuto opportuno prorogare le misure restrittive fino al 13 aprile 2024 e aggiornare le designazioni contenute nell'allegato I.

Contesto e finalità

Il provvedimento si inserisce nel quadro delle misure restrittive dell'Unione nei confronti di determinate persone, entità e organismi responsabili o associati a gravi violazioni dei diritti umani in Iran. I considerando evidenziano che una voce deve essere cancellata dall'elenco e che le voci di 18 persone e tre entità vanno aggiornate, in modo da riflettere l'evoluzione delle valutazioni del Consiglio.

Modifiche all'elenco delle persone fisiche

L'allegato del regolamento sostituisce le voci relative a 18 persone già inserite nell'elenco dell'allegato I del regolamento (UE) n. 359/2011. Le motivazioni richiamate nelle singole voci descrivono, in termini sostanziali, il coinvolgimento in repressione politica, condanne senza giusto processo, esecuzioni di massa, torture, confessioni estorte, restrizioni alla libertà di espressione e, in alcuni casi, responsabilità nelle violente repressioni delle proteste del 2019 e del 2022/2023.

Tra le figure aggiornate figurano, a titolo esemplificativo, magistrati, procuratori, esponenti della magistratura, funzionari dell'IRGC e dell'apparato mediatico statale, con indicazione delle relative cariche, dati anagrafici e ragioni dell'inserimento nell'elenco. Le date di inserimento originarie restano riportate nelle rispettive voci, a conferma della continuità della designazione.

Modifiche alle entità elencate

Sono sostituite anche le voci relative a tre entità: la prigione di Evin, la prigione Fashafouyeh e la prigione Rajaee Shahr. Le descrizioni evidenziano la presenza di detenzioni politiche, torture, condizioni detentive degradanti, isolamento, negazione del contatto con familiari e avvocati, assenza di cure mediche adeguate e, in alcuni casi, l'utilizzo per reprimere manifestanti arrestati durante le proteste del 2019 e del 2022/2023.

Effetti giuridici e applicazione

L'articolo 1 rinvia all'allegato per la modifica materiale dell'elenco, mentre l'articolo 2 disciplina l'entrata in vigore: il regolamento produce effetti dal giorno successivo alla pubblicazione in Gazzetta ufficiale. Come atto di esecuzione, esso è direttamente applicabile in tutti gli Stati membri e vincola integralmente i destinatari nazionali, senza necessità di recepimento.

Rilievo operativo per i professionisti

Per gli operatori giuridici e finanziari, il testo conferma la necessità di verificare costantemente la corrispondenza tra nominativi, entità e voci dell'allegato I del regolamento (UE) n. 359/2011, tenendo conto delle cancellazioni, sostituzioni e aggiornamenti delle informazioni identificative e delle motivazioni. Il quadro complessivo resta quello di un regime UE di congelamento e restrizioni collegato a gravi violazioni dei diritti umani in Iran, prorogato fino al 13 aprile 2024.