Circolare numero 109 del 09-08-2010

Convenzione INPS-A.I.L.P. per la riscossione dei contributi associativi sulle prestazioni temporanee

La circolare dà attuazione al nuovo testo di convenzione sottoscritto il 18 marzo 2010 tra INPS e A.I.L.P. (Associazione Italiana Lavoratori e Pensionati), che sostituisce integralmente il precedente accordo già richiamato dalla circolare n. 148 del 18 dicembre 2006. L’atto disciplina la trattenuta dei contributi associativi sulle prestazioni temporanee erogate dall’INPS, precisando ambito di applicazione, modalità operative, compensi, responsabilità e durata dell’intesa.

Ambito di applicazione

Possono richiedere la trattenuta del contributo associativo a favore dell’A.I.L.P. i titolari di:

• indennità di mobilità;
• trattamenti di disoccupazione ordinari e speciali;
• trattamenti ordinari e straordinari di integrazione salariale;
• sussidi per lavori socialmente utili.

La circolare specifica che la riscossione avviene sulle prestazioni temporanee indicate e che il servizio di esazione non interferisce con le attività istituzionali dell’Istituto.

Delega: modalità di rilascio e requisiti di validità

La trattenuta può essere effettuata solo previo rilascio di una delega personale, il cui testo è inserito nel modello INPS di domanda della prestazione. La delega deve essere:

• sottoscritta dal lavoratore;
• recare il timbro dell’Organizzazione;
• recare la firma del legale rappresentante dell’Organizzazione;
• riportare il codice identificativo dell’A.I.L.P., pari a 2801.

La misura del contributo deve essere indicata espressamente nell’atto di delega, in percentuale rispetto alla prestazione e in misura uguale per tutti gli iscritti.

Pagamento diretto dell’integrazione salariale

Nei casi di pagamento diretto da parte dell’INPS dei trattamenti di integrazione salariale, il datore di lavoro deve comunicare all’Istituto, contestualmente agli elenchi dei lavoratori, i dati relativi alle deleghe rilasciate da ciascun dipendente, compresa l’autorizzazione alle ritenute previste dall’art. 18 della legge 23 luglio 1991, n. 223.

Le deleghe, nonché eventuali revoche e nuove deleghe, devono essere depositate e conservate presso il datore di lavoro, ai sensi del terzo comma dell’art. 18 della legge n. 223/1991.

Contestazioni, revoche e annullamento della prestazione

Se viene contestato l’effettivo rilascio della delega da parte di uno o più lavoratori, l’INPS interrompe le trattenute dal mese successivo alla ricezione della comunicazione, proveniente dal datore di lavoro o dai lavoratori interessati. In tale ipotesi l’Organizzazione sindacale deve restituire le somme indebitamente ricevute ai lavoratori interessati.

La delega esaurisce i propri effetti con il pagamento della prestazione richiesta. Per le prestazioni la cui domanda ha efficacia per periodi superiori all’anno, la revoca o la presentazione di una nuova delega è possibile entro il 20 ottobre dell’anno precedente a quello in cui si intende revocare o modificare la delega.

Se l’INPS riceve direttamente dal lavoratore la comunicazione di revoca, la struttura competente deve procedere nel più breve tempo possibile all’acquisizione della revoca. In caso di revoca o annullamento della prestazione, l’Organizzazione deve restituire al lavoratore le somme già trattenute a titolo di contributo associativo.

Misura del contributo associativo

L’A.I.L.P. ha comunicato le seguenti percentuali di trattenuta:

• 3% sull’indennità ordinaria di disoccupazione non agricola con requisiti ridotti;
• 0,50% sulla CIG edile, ordinaria e straordinaria;
• 1% sui restanti trattamenti, e cioè CIG ordinaria e straordinaria, CISOA, indennità ordinaria di disoccupazione non agricola con requisiti normali, trattamenti speciali di disoccupazione, indennità di mobilità e sussidio per lavori socialmente utili.

Versamenti all’A.I.L.P. e trasmissione degli elenchi

Le strutture territoriali INPS che liquidano le prestazioni devono versare all’A.I.L.P. gli importi trattenuti:

• senza gravami di interessi;
• dedotte le spese previste dalla convenzione;
• entro il mese successivo a quello del pagamento della prestazione.

Il versamento deve essere effettuato su conto corrente bancario indicato dall’A.I.L.P. mediante comunicazione del relativo codice IBAN. Contestualmente, le strutture territoriali devono mettere a disposizione dell’Associazione gli elenchi dei soggetti per i quali sono state effettuate le trattenute, con i dati anagrafici e l’importo trattenuto.

Gli elenchi cartacei devono essere ordinati:

• alfabeticamente per impresa, per i trattamenti di integrazione salariale;
• alfabeticamente per comune, per i sussidi per lavori socialmente utili;
• per Centro per l’impiego, per le indennità di mobilità e di disoccupazione.

Costo del servizio e spese a carico dell’Organizzazione

L’A.I.L.P. deve corrispondere all’INPS il costo del servizio di riscossione, determinato in € 0,54 per singola delega. La circolare richiama anche la previsione per cui la variazione annuale dei costi sarà comunicata con raccomandata A/R; a seguito di tale comunicazione, l’Organizzazione può recedere entro 60 giorni.

Il testo convenzionale ribadisce inoltre che sono a carico dell’A.I.L.P., oltre alle spese, ogni altro onere anche fiscale inerente alla convenzione.

Responsabilità dell’INPS e controversie

L’INPS è dichiarato estraneo al rapporto associativo tra gli iscritti e l’A.I.L.P. e viene sollevato da ogni responsabilità derivante dall’applicazione della convenzione, in particolare in caso di pignoramento presso terzi eseguito da creditori della struttura nazionale dell’Organizzazione sulle somme oggetto della convenzione, anche per pignoramenti in corso o già eseguiti alla data di stipula.

Nei casi di controversie sulla validità e regolarità del rilascio della delega, se l’Organizzazione risulta definitivamente soccombente deve rimborsare al lavoratore la trattenuta operata. Inoltre, l’A.I.L.P. deve ristorare l’INPS delle spese sostenute per eventuali controversie giudiziarie, a semplice presentazione di nota specifica.

Le questioni applicative non risolte a livello locale devono essere esaminate a livello centrale tra la Direzione generale dell’INPS e la struttura nazionale dell’Organizzazione.

Durata, rinnovo e foro competente

La convenzione ha validità triennale decorrente dalla data di sottoscrizione. La richiesta di rinnovo deve pervenire all’Istituto almeno 90 giorni prima della scadenza, mediante lettera raccomandata.

In presenza di giusta causa, ciascuna parte può esercitare la disdetta con un preavviso di almeno sei mesi. Per ogni eventuale controversia è competente il Foro di Roma.

Indicazioni operative finali

Per la rilevazione contabile dei contributi associativi e dei versamenti a favore dell’A.I.L.P. si rinvia alle istruzioni già contenute nella circolare n. 148 del 18 dicembre 2006. La sede dell’A.I.L.P. è indicata in via Farini 16, 00185 Roma, con codice fiscale 97229290586.