Circolare numero 111 del 10-08-2010

Convenzione INPS-UCI per la riscossione dei contributi associativi sulle prestazioni temporanee

La circolare aggiorna la disciplina della riscossione dei contributi associativi a favore dell’UCI sulle prestazioni temporanee erogate dall’INPS, recependo il nuovo testo di convenzione sottoscritto il 22 marzo 2010. Il nuovo accordo sostituisce quello richiamato dalla circolare n. 73 del 29 marzo 2000 e detta regole operative, contabili e di responsabilità per le strutture INPS e per i datori di lavoro coinvolti nei casi di pagamento diretto.

Ambito di applicazione

La convenzione consente ai lavoratori titolari di specifiche prestazioni previdenziali di versare all’UCI i contributi associativi mediante trattenuta sulle somme erogate dall’INPS. Le prestazioni interessate sono:

• indennità di mobilità;
• trattamenti di disoccupazione ordinari e speciali;
• trattamenti ordinari e straordinari di integrazione salariale;
• sussidi per lavori socialmente utili.

Modalità di adesione e delega

Il versamento dei contributi avviene solo previo rilascio di una delega personale. Il testo della delega è inserito nel modello INPS di richiesta della prestazione e deve risultare sottoscritto dal lavoratore; inoltre deve recare il timbro dell’Organizzazione e la firma del rappresentante legale. L’UCI è identificata dal codice "1001".

Per le prestazioni erogate per periodi superiori all’anno, la delega può essere revocata o sostituita con una nuova delega entro il 20 ottobre dell’anno precedente a quello cui la revoca o la modifica si riferisce. La delega si esaurisce comunque con il pagamento della prestazione richiesta.

Pagamenti diretti e adempimenti del datore di lavoro

Nei casi in cui i trattamenti di integrazione salariale siano pagati direttamente dall’INPS, il datore di lavoro deve comunicare contestualmente agli elenchi dei lavoratori i dati delle deleghe rilasciate, compresa l’autorizzazione alla trattenuta prevista dall’art. 18 della legge 23 luglio 1991, n. 223. La documentazione relativa alle deleghe, comprese revoche e nuove deleghe, deve essere depositata e conservata dal datore di lavoro, ai sensi del terzo comma dell’art. 18.

Contestazioni, revoche e restituzione delle somme

Se viene contestato l’effettivo rilascio della delega, a seguito di comunicazione del datore di lavoro o dei lavoratori interessati, l’INPS interrompe le trattenute dal mese successivo alla comunicazione. In tali casi l’UCI deve restituire ai lavoratori le somme indebitamente trattenute.

Lo stesso obbligo di restituzione opera in caso di revoca o annullamento della prestazione: l’Organizzazione sindacale deve restituire al lavoratore le somme già trattenute a titolo di contributo associativo.

Se l’INPS riceve direttamente dal lavoratore la comunicazione di revoca della delega, la Struttura competente deve acquisirla nel più breve tempo possibile. Per le prestazioni con domanda efficace oltre un anno, la revoca o la nuova delega deve essere formalizzata entro il termine del 20 ottobre dell’anno precedente.

Misura del contributo associativo

La percentuale da trattenere deve essere indicata espressamente nell’atto di delega, in misura uguale per tutti gli iscritti e per tipologia di prestazione. L’UCI ha comunicato le seguenti aliquote:

• 3% sull’indennità ordinaria di disoccupazione non agricola con requisiti ridotti;
• 0,50% su CIG edile, ordinaria e straordinaria;
• 1% sui restanti trattamenti, cioè CIG ordinaria e straordinaria, CISOA, indennità ordinaria di disoccupazione non agricola con requisiti normali, trattamenti speciali di disoccupazione, indennità di mobilità e sussidio per lavori socialmente utili.

Versamenti all’UCI e flussi informativi

Le strutture territoriali INPS che liquidano le prestazioni devono versare all’UCI, senza interessi, gli importi trattenuti, dedotte le spese previste dalla convenzione. Il versamento deve avvenire entro il mese successivo a quello del pagamento della prestazione.

Gli importi devono essere versati su apposito conto corrente bancario comunicato dall’UCI con l’indicazione del codice IBAN. Contestualmente, le strutture INPS devono trasmettere all’Organizzazione gli elenchi dei nominativi per i quali sono state effettuate le trattenute, con i dati anagrafici e l’importo trattenuto. Gli elenchi cartacei seguono criteri di ordinamento specifici per tipologia di prestazione.

Costi del servizio

L’UCI deve corrispondere all’INPS il costo del servizio di riscossione. Il costo attualmente previsto è pari a euro 0,54 per singola delega. Ogni variazione annuale dei costi viene comunicata con raccomandata A/R; dalla comunicazione decorre la facoltà dell’UCI di recedere entro 60 giorni.

Le spese e ogni altro onere, anche fiscale, inerente alla convenzione restano a carico dell’UCI. Il rimborso spese per il servizio di esazione e la relativa IVA sono trattenuti sulle rimesse corrisposte alle organizzazioni sindacali.

Responsabilità dell’INPS e controversie

La convenzione precisa che dall’applicazione dell’accordo non devono derivare oneri aggiuntivi per l’INPS, che resta estraneo al rapporto associativo tra lavoratore e UCI. L’Istituto è inoltre sollevato da responsabilità, anche in caso di pignoramento presso terzi eseguito da creditori della struttura nazionale dell’Organizzazione, inclusi pignoramenti già in corso alla data di stipula.

In caso di controversie sulla validità o regolarità della delega, se l’Organizzazione risulta soccombente deve rimborsare al lavoratore la ritenuta operata. Deve inoltre ristorare l’INPS delle spese sostenute in occasione di eventuali controversie giudiziarie, a semplice presentazione di nota specifica.

Durata della convenzione, rinnovo e foro competente

La convenzione ha durata triennale dalla data di sottoscrizione. La richiesta di rinnovo deve pervenire all’INPS almeno 90 giorni prima della scadenza. In presenza di giusta causa, ciascuna parte può recedere con preavviso di almeno 6 mesi.

Per ogni controversia è competente il Foro di Roma.

Istruzioni contabili

Per gli aspetti contabili relativi alla rilevazione dei contributi associativi e ai conseguenti versamenti a favore dell’UCI, la circolare rinvia alle istruzioni già fornite con la circolare n. 73 del 29 marzo 2000.