Sentenza del 23/06/2015 n. 2115 - Comm. Trib. Prov. Lecce

Esito

La controversia

Il ricorrente ha contestato la pretesa tributaria risultante dalla cartella di pagamento, sostenendo l'erroneità della dichiarazione fiscale originariamente presentata e chiedendone la correzione in sede di impugnazione della cartella. La questione riguarda l'emendabilità della dichiarazione fiscale anche dopo la sua presentazione e, in particolare, nel giudizio instaurato contro la cartella di pagamento. Tale possibilità è giustificata dall'esigenza di determinare il tributo secondo l'effettiva capacità contributiva del contribuente e di assicurare che l'azione amministrativa sia obiettiva e conforme alla legge.

La decisione

La contestazione è stata ritenuta ammissibile: la dichiarazione fiscale può essere emendata anche in sede di impugnazione della cartella di pagamento, quando la correzione serve a rappresentare correttamente la situazione fiscale del contribuente. Il contribuente può quindi far valere errori commessi nella dichiarazione, senza che la dichiarazione originaria costituisca necessariamente un vincolo insuperabile, purché siano rispettati i requisiti processuali e probatori applicabili al caso concreto.

Norme richiamate

• Principio di capacità contributiva

  La pretesa tributaria deve essere commisurata alla reale capacità contributiva del soggetto e non può fondarsi su un importo d'imposta risultante da un errore dichiarativo, quando tale errore sia dimostrato.

• Principio di obiettività e imparzialità dell'azione amministrativa

  L'Amministrazione deve perseguire la corretta determinazione del tributo effettivamente dovuto, senza avvantaggiarsi di un errore formale o materiale contenuto nella dichiarazione del contribuente.

Massime di principio

• La dichiarazione fiscale non è necessariamente intangibile: il contribuente può correggere errori che abbiano determinato un'imposta maggiore o comunque non corrispondente alla propria effettiva situazione.
• L'emendabilità può essere fatta valere anche nel giudizio contro la cartella di pagamento, se la correzione incide sulla fondatezza della pretesa tributaria.
• La possibilità di correggere la dichiarazione non esonera il contribuente dall'onere di provare l'errore e la corretta entità dell'imposta dovuta.
• In situazioni analoghe, occorre distinguere tra la contestazione della debenza del tributo e la richiesta di ottenere un rimborso: la prima può essere utilizzata per contrastare la cartella, mentre la seconda può essere soggetta a specifiche condizioni e termini.
• Il principio favorisce la prevalenza della corretta capacità contributiva sulla mera fedeltà formale alla dichiarazione originaria, ma non consente di introdurre tardivamente questioni del tutto estranee all'atto impugnato o prive di adeguata prova.