Corte di giustizia, Sentenza C-138/18

Classificazione doganale dei connettori per apparecchi acustici nella NC

La pronuncia riguarda un rinvio pregiudiziale del Vestre Landsret danese in materia di classificazione doganale di connettori destinati a protesi acustiche. Il contenzioso opponeva lo Skatteministeriet alla Estron A/S, che aveva dichiarato la merce nella sottovoce 90219010 della NC, mentre l’amministrazione doganale sosteneva la classificazione nella sottovoce 85444290.

Fatti e procedimento principale

La Estron produce connettori specificamente concepiti per modelli di apparecchi acustici. Si tratta di cordoni elettrici isolati muniti di pezzi di congiunzione, dotati di estremità adattate a ciascun modello di protesi e realizzati mediante termoformatura per aderire all’orecchio umano. L’amministrazione danese ha ritenuto che tali prodotti dovessero essere classificati come fili o cavi isolati con pezzi di congiunzione, mentre la società li considerava parti e accessori di apparecchi per facilitare l’audizione ai sordi.

Normativa rilevante

La Corte ha richiamato la nomenclatura combinata di cui al regolamento n. 2658/87, come modificato dal regolamento n. 1031/2008, e le versioni successive applicabili ai fatti, nonché le regole generali 1 e 6 per l’interpretazione della NC. Sono stati inoltre considerati la nota 2, lettera a), del capitolo 90 e la nota 1, lettera m), della sezione XVI. Nel ragionamento interpretativo hanno avuto rilievo anche il sistema armonizzato e le sue note esplicative, in particolare quelle relative alle voci 8544 e 9021.

Prima questione: portata della nota 2, lettera a), del capitolo 90

La Corte ha stabilito che il termine «voce» utilizzato nella nota 2, lettera a), del capitolo 90 indica le voci a quattro cifre, non le sottovoci. La distinzione tra voci e sottovoci è propria della NC, che riprende le sei cifre del SA e aggiunge due cifre ulteriori per le sottovoci NC. Ne consegue che la nota 2, lettera a), fa rientrare nella rispettiva voce solo gli oggetti compresi in una voce a quattro cifre dei capitoli 84, 85, 90 o 91.

Seconda questione: classificazione dei connettori per apparecchi acustici

Quanto al merito della classificazione, la Corte ha ricordato che la classificazione doganale deve fondarsi anzitutto sulle caratteristiche oggettive del prodotto e, se inerente al prodotto, sulla sua destinazione. I connettori in esame sono stati considerati parti di una protesi acustica, poiché indispensabili al funzionamento dell’insieme e specificamente adattati al dispositivo.

La Corte ha rilevato che:

• la sottovoce 90214000 riguarda gli apparecchi per facilitare l’audizione ai sordi, escludendo espressamente parti e accessori;
• la sottovoce 90219010, invece, comprende espressamente le parti e accessori di tali apparecchi;
• i prodotti di cui trattasi, per precisione di fabbricazione, specificità funzionale e destinazione, presentano caratteristiche compatibili con la classificazione nel capitolo 90.

La Corte ha quindi indicato che i connettori possono rientrare nella voce 9021 e, in particolare, nella sottovoce 90219010. Tuttavia, ha precisato che la classificazione concreta spetta al giudice del rinvio, cui compete applicare i criteri interpretativi forniti dalla Corte.

Terza questione: rapporto tra capitolo 90 e sezioni/capitoli 84-85

La Corte ha interpretato la nota 1, lettera m), della sezione XVI nel senso che gli oggetti del capitolo 90 sono esclusi da tale sezione. Poiché la sezione XVI comprende i capitoli 84 e 85, un bene che rientra nel capitolo 90 non può essere classificato anche nei capitoli 84 e 85.

Dispositivo

La Corte ha risposto che:

• la nota 2, lettera a), del capitolo 90 riguarda solo le voci a quattro cifre;
• spetta al giudice nazionale classificare i connettori alla luce dei criteri forniti;
• la nota 1, lettera m), della sezione XVI esclude la classificazione contemporanea nel capitolo 90 e nei capitoli 84 o 85.

Principi utili per la pratica

La sentenza è rilevante perché conferma che, nella NC, il termine «voce» non equivale a «sottovoce» e che la classificazione di parti specificamente destinate a un apparecchio può dipendere dalla struttura della sottovoce che le contempla espressamente. Per i professionisti, il punto centrale è che la verifica va svolta in modo gerarchico: prima il testo della voce, poi quello della sottovoce, sempre partendo dalle caratteristiche oggettive della merce.