Direttiva 2012/31

Direttiva di esecuzione 2012/31/UE: aggiornamento dell’allegato IV della direttiva 2006/88/CE

La direttiva interviene sul quadro della polizia sanitaria applicabile agli animali d’acquacoltura e ai relativi prodotti, aggiornando l’elenco delle malattie esotiche e non esotiche e delle specie sensibili contenuto nell’allegato IV della direttiva 2006/88/CE. L’intervento si fonda, in particolare, sul parere scientifico EFSA del 15 settembre 2011 e sulle valutazioni circa il rischio sanitario ed economico delle malattie elencate.

Finalità dell’intervento

La Commissione richiama i criteri fissati dall’allegato IV, parte I, della direttiva 2006/88/CE per l’inserimento di una malattia nell’elenco delle malattie esotiche e non esotiche. Tali criteri riguardano, tra l’altro, l’impatto economico sull’acquacoltura dell’Unione, le perdite di produzione, la riduzione delle possibilità di scambio commerciale e gli effetti negativi sull’ambiente e sulle popolazioni di specie acquatiche selvatiche protette.

Alla luce di tali criteri, la direttiva prende atto che:

• la sindrome ulcerativa epizootica (EUS) non soddisfa più i requisiti per restare nell’elenco delle malattie esotiche;
• l’hirame (Paralichthys olivaceus) deve essere incluso tra le specie sensibili alla setticemia emorragica virale (VHS).

Soppressione della sindrome ulcerativa epizootica

Nei considerando, la Commissione osserva che l’EFSA ha concluso che l’impatto dell’EUS sull’acquacoltura dell’Unione è ridotto o nullo. Inoltre, viene evidenziato che la malattia potrebbe essere stata introdotta più volte nell’Unione tramite pesci ornamentali importati da paesi terzi, ma non risultano focolai nell’Unione né elementi idonei a dimostrare un impatto negativo sull’ambiente.

Per tali ragioni, la direttiva dispone la soppressione della voce relativa all’EUS dall’elenco delle malattie esotiche di cui all’allegato IV, parte II, della direttiva 2006/88/CE.

Inserimento dell’hirame tra le specie sensibili alla VHS

La direttiva rileva che l’allegato IV, parte II, contiene anche l’elenco delle specie sensibili alla setticemia emorragica virale. Sulla base delle evidenze scientifiche, l’hirame (Paralichthys olivaceus) viene riconosciuto come specie sensibile alla VHS, con presenza di focolai clinici confermati in alcune regioni dell’Asia.

Di conseguenza, l’hirame è aggiunto all’elenco delle specie sensibili alla VHS nella parte relativa alle malattie non esotiche.

Contenuto dell’allegato sostitutivo

L’allegato della direttiva sostituisce integralmente la parte II dell’allegato IV della direttiva 2006/88/CE.

Per i pesci, risultano elencate tra le malattie esotiche:

• necrosi ematopoietica epizootica;

per i molluschi:

• infezione da Bonamia exitiosa;
• infezione da Perkinsus marinus;
• infezione da Microcytos mackini;

per i crostacei:

• sindrome di Taura;
• malattia della testa gialla.

Tra le malattie non esotiche figurano, per i pesci:

• setticemia emorragica virale (VHS), con l’elenco delle specie sensibili tra cui, dopo la modifica, anche l’hirame (Paralichthys olivaceus);
• necrosi ematopoietica infettiva (IHN);
• virus erpetico (KHV);
• anemia infettiva del salmone (ISA).

Per i molluschi sono elencate:

• infezione da Marteilia refringens;
• infezione da Bonamia ostreae.

Per i crostacei è elencata:

• malattia dei punti bianchi, con specie sensibili costituite da tutti i decapodi.

Recepimento, applicazione ed effetti temporali

L’articolo 2 disciplina il recepimento nazionale. Gli Stati membri devono:

• adottare e pubblicare entro il 1° gennaio 2013 le disposizioni legislative, regolamentari e amministrative necessarie;
• applicare tali disposizioni a decorrere dal 1° gennaio 2013;
• inserire nelle misure nazionali un riferimento alla direttiva, oppure corredarle di tale riferimento al momento della pubblicazione ufficiale;
• comunicare alla Commissione il testo delle disposizioni adottate, incluse quelle essenziali di diritto interno.

La direttiva entra in vigore il ventesimo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea ed è rivolta agli Stati membri.

Rilievo pratico per gli operatori

Per avvocati e commercialisti operanti nel settore dell’acquacoltura, il provvedimento ha rilievo soprattutto per l’aggiornamento dei profili di conformità sanitaria, per la verifica delle specie interessate dalle restrizioni o dai controlli e per l’adeguamento delle procedure interne alla normativa nazionale di recepimento. L’eliminazione dell’EUS dall’elenco delle malattie esotiche e l’inserimento dell’hirame tra le specie sensibili alla VHS possono incidere sulla gestione dei rischi sanitari, sugli scambi e sulle misure di prevenzione applicabili a livello nazionale.