Sentenza n. 4121/2026 - Roma, Sezione 3T
per l'annullamento a) del d.r. n. 1144/2025 del 10.04.2025, di approvazione degli atti della procedura selettiva di chiamata, ai sensi dell'art. 24, comma 3, legge n. 240/2010, e dell'art. 14, comma 6-septiesdecies , d.l. n. 36/2022, per n. 1 posto di ricercatore a tempo determinato in “Tenure Track (RTT)” per il gruppo scientifico disciplinare 02/PHYS-05 - Settore scientifico disciplinare PHYS-05/A, presso il dipartimento di Fisica - Facoltà di scienze matematiche, fisiche e naturali, dell'Università degli Studi di Roma “La Sapienza”; b) del d.r. n. 1893/2024 del 30.07.2024, di indizione della procedura selettiva di chiamata ai sensi dell'art. 24, comma 3, legge n. 240/2010, e dell'art. 14, comma 6-septiesdecies, d.l. n. 36/2022, per n. 1 posto di ricercatore a tempo determinato presso il dipartimento di Fisica - Facoltà di scienze matematiche, fisiche e naturali; c) del d.r. n. 2828/2024 del 04.11.2024, con cui è stata costituita la Commissione giudicatrice della procedura selettiva per n. 1 posto di ricercatore a tempo determinato presso il dipartimento di Fisica - Facoltà di scienze matematiche, fisiche e naturali; d) del d.r. n. 209/2025 del 21.01.2025, di sostituzione di uno dei membri della Commissione giudicatrice della procedura selettiva per n. 1 posto di ricercatore a tempo determinato presso il dipartimento di Fisica - Facoltà di scienze matematiche, fisiche e naturali; e) dei criteri, dei giudizi e delle valutazioni della Commissione di valutazione di cui ai verbali di seduta preliminare, di seconda seduta, di terza seduta, di quarta seduta, di quinta seduta e della relazione finale, con i rispettivi allegati; f) del verbale della seduta del Consiglio di dipartimento di Fisica in data 24.04.2025, contenente l'approvazione della proposta di chiamata del dott. Luca Graziani, quale vincitore della procedura selettiva per 1 posto RTT-GSD 02/PHYS-05 - SSD PHYS-05/A; g) di ogni altro atto presupposto, conseguente o comunque connesso, ancorché non conosciuto al ricorrente, ivi espressamente inclusa l'eventuale presa in servizio del dott. Luca Graziani presso il dipartimento di Fisica - Facoltà di scienze matematiche, fisiche e naturali;
Sintesi
Generata da Trovanorma sul testo ufficialeAtto impugnato: atti della procedura selettiva universitaria per un posto di ricercatore a tempo determinato in tenure track, inclusi il bando, la composizione della commissione, i verbali di valutazione, l'approvazione degli atti e la proposta di chiamata del vincitore
Esito
Favorevole al resistente (università e controinteressato)
Prevale l’amministrazione
La controversia
Il ricorrente aveva partecipato alla procedura selettiva riservata, ai sensi della disciplina transitoria applicabile, ai soggetti già titolari di contratti da ricercatore a tempo determinato di tipo A o di assegni di ricerca. Non essendo risultato vincitore, aveva impugnato gli atti della procedura e chiesto la tutela cautelare. Dopo la presa di servizio del controinteressato, aveva rinunciato alla domanda cautelare. Con dichiarazione depositata il 20 gennaio 2026, il ricorrente ha poi dichiarato di non avere più interesse a coltivare il giudizio, avendo proficuamente partecipato a un'altra procedura indetta dal medesimo Ateneo. Il testo non riporta l'illustrazione specifica dei vizi di legittimità dedotti contro gli atti impugnati.
La decisione
Il TAR ha dichiarato il ricorso improcedibile per sopravvenuto difetto di interesse, prendendo atto della dichiarazione espressa del ricorrente. Il giudice ha richiamato il principio secondo cui, fino a quando la causa è trattenuta in decisione, il ricorrente conserva la disponibilità dell'azione e può dichiarare di non avere più interesse alla decisione. In assenza di repliche o di diverse richieste delle controparti, il giudice non può decidere nel merito, procedere d'ufficio o sostituirsi alla parte nella valutazione dell'interesse ad agire. Le spese sono state compensate tra tutte le parti in considerazione della natura e delle ragioni della decisione.
Norme richiamate
art. 35, comma 1, lett. c, c.p.a.
Costituisce la base normativa per la dichiarazione di improcedibilità del ricorso per sopravvenuto difetto di interesse.
art. 85, comma 9, c.p.a.
Richiamato dal giudice nell'ambito della disciplina della decisione in forma semplificata o della definizione del giudizio.
art. 24, comma 3, l. 240/2010
Individua la disciplina dei contratti di ricercatore a tempo determinato cui si riferiva la procedura selettiva.
art. 14, comma 6-septiesdecies, d.l. 36/2022, convertito con modificazioni dalla l. 79/2022
Prevede la procedura selettiva riservata alla quale il ricorrente aveva partecipato.
art. 26, comma 5, d.l. 13/2023, convertito con modificazioni dalla l. 41/2023
Richiamato quale disposizione modificativa della disciplina della procedura selettiva riservata.
Massime di principio
- Quando il ricorrente dichiara espressamente, prima che la causa sia trattenuta in decisione, di non avere più interesse alla decisione, il giudice amministrativo deve dichiarare l'improcedibilità del ricorso per sopravvenuto difetto di interesse, salvo che vi siano repliche o diverse richieste delle altre parti.
- Nel processo amministrativo, il ricorrente conserva la disponibilità dell'azione sino alla fase in cui la causa viene trattenuta in decisione; il giudice non può procedere d'ufficio nel merito né sostituirsi alla parte nella valutazione dell'interesse ad agire.
- La sopravvenuta presa di servizio del vincitore e la successiva partecipazione proficua del ricorrente ad altra procedura possono costituire il contesto fattuale nel quale il ricorrente dichiara il venir meno dell'interesse alla decisione, ma l'improcedibilità deriva processualmente dalla dichiarazione espressa di non interesse.
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