Sentenza del 26/01/2017 n. 39 - Comm. Trib. Prov. Cremona

Esito

La controversia

Il ricorrente ha contestato l’intimazione di pagamento deducendo un difetto di motivazione, presumibilmente perché l’atto non esponeva in modo autonomo e dettagliato tutti gli elementi della pretesa tributaria, limitandosi a richiamare l’atto fiscale precedente.

La decisione

La contestazione è stata ritenuta infondata. L’intimazione di pagamento è un atto a contenuto vincolato, predisposto secondo modelli approvati dal Ministero delle Finanze ai sensi dell’art. 50 del d.P.R. n. 602/1973. In assenza di una specifica disposizione che imponga una motivazione ulteriore, l’obbligo motivazionale è soddisfatto mediante il semplice richiamo all’atto fiscale prodromico, purché quest’ultimo sia individuabile e conoscibile dal destinatario. L’intimazione, pertanto, non deve necessariamente riprodurre integralmente la motivazione dell’atto presupposto.

Norme richiamate

• Art. 50 del d.P.R. n. 602/1973

  L’intimazione di pagamento è un atto a contenuto vincolato, redatto su modelli approvati dal Ministero delle Finanze.

  La disciplina dell’intimazione di pagamento non richiede, in assenza di una previsione specifica, una motivazione autonoma particolarmente analitica: è sufficiente il richiamo all’atto fiscale presupposto.

Massime di principio

• Quando un atto di riscossione ha contenuto vincolato e viene formato su un modello normativamente approvato, l’obbligo di motivazione può essere assolto anche mediante il richiamo all’atto presupposto.
• L’atto richiamato deve essere identificabile e, in linea generale, deve risultare conoscibile o già portato a conoscenza del destinatario; il semplice richiamo non è sufficiente se impedisce concretamente di comprendere la pretesa.
• Per contestare validamente un’intimazione di pagamento non basta lamentare l’assenza di una motivazione autonoma: occorre evidenziare l’inesistenza, l’irregolarità o l’inconoscibilità dell’atto fiscale prodromico, oppure l’impossibilità di ricostruire il debito richiesto.
• L’intimazione di pagamento normalmente non riapre la discussione sul merito della pretesa tributaria già contenuta nell’atto presupposto, salvo vizi propri dell’intimazione o mancata conoscenza dell’atto precedente.