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Regolamento

Regolamento (UE) 2020/1177

Regolamento di esecuzione (UE) 2020/1177 della Commissione del 7 agosto 2020 che modifica il regolamento di esecuzione (UE) 2020/469 per quanto riguarda il rinvio delle date di applicazione di determinate misure nel contesto della pandemia di Covid-19 (Testo rilevante ai fini del SEE)

Normativa europea32020R1177

Sintesi

Generata da Trovanorma sul testo ufficiale
In breve

Il regolamento interviene sul regolamento di esecuzione (UE) 2020/469 per posticipare l’applicazione di alcune disposizioni tecniche, a causa delle difficoltà operative generate dalla pandemia di Covid-19. La Commissione giustifica il rinvio con la ridotta capacità di preparazione di autorità e operatori, nonché con la necessità di adattare la programmazione di attuazione. Il differimento riguarda in particolare taluni obblighi di segnalazione e i formati SNOWTAM e METAR; l’entrata in vigore del presente regolamento è anticipata al giorno successivo alla pubblicazione.

Rinvio di alcune date di applicazione del regolamento di esecuzione (UE) 2020/469 nel contesto della pandemia di Covid-19, con particolare riferimento a obblighi di segnalazione e formati SNOWTAM e METAR.

Ambito di applicazione

Si applica agli Stati membri, alle autorità competenti e agli operatori del settore dell’aviazione civile interessati dal regolamento di esecuzione (UE) 2020/469. Incide in via esclusiva sulle date di applicazione di specifiche disposizioni di tale regolamento, senza introdurre un nuovo regime sostanziale autonomo. Il regolamento è direttamente applicabile in tutti gli Stati membri e rileva nel contesto del SEE. Le misure rinviate riguardano in particolare i requisiti di segnalazione e i formati SNOWTAM e METAR; non emergono esclusioni specifiche ulteriori oltre quelle implicite nelle disposizioni rinviate.

Rinvio di alcune date di applicazione del regolamento di esecuzione (UE) 2020/469 per effetto della pandemia di Covid-19

Il regolamento di esecuzione (UE) 2020/1177 della Commissione modifica il precedente regolamento di esecuzione (UE) 2020/469 al fine di differire l’applicazione di alcune disposizioni tecniche nel settore della sicurezza aerea. La misura è adottata nel contesto delle difficoltà organizzative e operative determinate dalla pandemia di Covid-19, che hanno compromesso la capacità delle autorità competenti e degli operatori di preparare tempestivamente l’attuazione delle nuove regole.

Contesto e finalità

I considerando evidenziano che le misure di contenimento della pandemia, il confinamento, la variazione delle condizioni di lavoro e della disponibilità del personale, nonché l’aumento del carico di lavoro, hanno reso difficoltosa l’attuazione dei regolamenti di esecuzione recentemente adottati in materia di aviazione civile. La Commissione ritiene quindi opportuno rinviare talune disposizioni del regolamento (UE) 2020/469, in particolare quelle relative all’adeguamento degli obblighi di segnalazione comuni e dei formati SNOWTAM e METAR alle norme e pratiche raccomandate ICAO.

Verifiche sulla sicurezza e compatibilità internazionale

La Commissione richiama la conferma dell’Agenzia dell’Unione europea per la sicurezza aerea secondo cui il rinvio non comporta effetti negativi sulla sicurezza aerea, essendo limitato nel tempo e riguardando misure di aggiornamento di disposizioni già applicabili in conformità agli standard ICAO. Il regolamento è quindi presentato come intervento tecnico e temporaneo, non come modifica sostanziale della disciplina di sicurezza.

Modifiche introdotte all’articolo 5 del regolamento (UE) 2020/469

L’articolo 1 sostituisce integralmente l’articolo 5 del regolamento di esecuzione (UE) 2020/469. Ne risulta che:

  • il regolamento originario continua a entrare in vigore il ventesimo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea;
  • la data generale di applicazione è fissata al 27 gennaio 2022;
  • alcune disposizioni si applicano già dal 12 agosto 2021, e precisamente il punto 10, lettera b), dell’allegato I e, nell’allegato III, il punto 6 relativo all’Appendice 3 "FORMATO SNOWTAM";
  • il punto 5 dell’allegato III si applica dal 5 novembre 2020, ma con eccezione del punto 5, lettera v), relativo all’Appendice 1 "Modello per METAR", che slitta anch’esso al 12 agosto 2021.

Ambito soggettivo e operativo

Il regolamento riguarda gli Stati membri, le autorità competenti e gli operatori dell’aviazione civile coinvolti nell’attuazione del regolamento (UE) 2020/469. Non introduce nuovi obblighi autonomi, ma ridisegna il calendario di applicazione di disposizioni già adottate in precedenza, incidendo in particolare su segnalazioni operative e formati standardizzati di comunicazione aeronautica.

Entrata in vigore e applicazione diretta

L’articolo 2 dispone che il regolamento entri in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea. È inoltre precisato che esso è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri, secondo la struttura tipica del regolamento UE.

Disposizioni principali

Rinvio delle date di applicazione del regolamento (UE) 2020/469

L’articolo 1 sostituisce l’articolo 5 del regolamento di esecuzione (UE) 2020/469. Il regolamento originario entra in vigore il ventesimo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea e si applica a decorrere dal 27 gennaio 2022. Sono però previste applicazioni differite per alcune disposizioni: il punto 10, lettera b), dell’allegato I e, nell’allegato III, il punto 6 relativo all’Appendice 3 "FORMATO SNOWTAM" si applicano dal 12 agosto 2021.

Applicazione anticipata di alcune disposizioni dell’allegato III

Il punto 5 dell’allegato III si applica a decorrere dal 5 novembre 2020, con l’eccezione del punto 5, lettera v), relativo all’Appendice 1 "Modello per METAR", che si applica dal 12 agosto 2021. In tal modo il regolamento distingue tra l’entrata in applicazione generale del pacchetto tecnico e l’anticipo o il differimento di specifiche componenti operative.

Motivazione del rinvio legata alla pandemia di Covid-19

I considerando spiegano che le misure di contenimento della pandemia ostacolano gravemente la capacità degli Stati membri e dell’industria aeronautica di prepararsi all’applicazione delle nuove norme. Il rinvio è ritenuto necessario perché i preparativi sono compromessi dal confinamento, dai cambiamenti delle condizioni di lavoro e dalla riduzione della disponibilità di personale, oltre che dal carico di lavoro aggiuntivo connesso alla gestione delle conseguenze della pandemia.

Sicurezza aerea e compatibilità con le norme ICAO

La Commissione richiama il fatto che l’Agenzia dell’Unione europea per la sicurezza aerea ha confermato la possibilità di rinviare l’applicazione delle disposizioni interessate senza effetti negativi sulla sicurezza aerea, trattandosi di un periodo limitato e di misure destinate ad aggiornare disposizioni già applicabili in conformità alle norme e pratiche raccomandate ICAO.

Entrata in vigore immediata

L’articolo 2 stabilisce che il regolamento entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea. La scelta è motivata dall’esigenza di fornire un aiuto immediato alle autorità nazionali e alle parti interessate durante la pandemia e di consentire l’adeguamento della programmazione per la preparazione all’applicazione differita delle disposizioni interessate.

Come è indicizzato

Materieaviazione civilesicurezza aereagestione del traffico aereonormazione tecnicaemergenza sanitaria

Testo integrale

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