Sentenza del 29/05/2017 n. 3769 - Comm. Trib. Prov. Milano

Esito

La controversia

Il ricorrente ha impugnato un preavviso di fermo amministrativo emesso per il mancato pagamento di sanzioni relative a contravvenzioni al codice della strada. La questione riguardava la competenza delle Commissioni tributarie a decidere sul ricorso. Le sanzioni stradali non hanno natura tributaria e, pertanto, le controversie relative alla loro riscossione non rientrano nella giurisdizione tributaria.

Norme richiamate

• Norme sulla giurisdizione delle Commissioni tributarie

  Appartengono alla competenza delle Commissioni tributarie tutti i tributi di ogni genere e specie.

  La giurisdizione tributaria riguarda le controversie aventi a oggetto tributi. Le sanzioni amministrative per violazioni del codice della strada, non essendo tributi, ne restano escluse.

• Codice della strada

  Contravvenzioni al codice della strada

  Le sanzioni per violazioni del codice della strada hanno natura amministrativa e non tributaria; le relative controversie non rientrano nella competenza del giudice tributario.

Massime di principio

• Prima di proporre ricorso occorre verificare la natura dell'obbligazione contestata: il giudice tributario è competente solo per tributi e obbligazioni strettamente collegate a essi.
• Le multe e le sanzioni amministrative per violazioni del codice della strada non diventano tributi per il solo fatto di essere riscosse mediante strumenti come il fermo amministrativo.
• Un preavviso di fermo deve essere impugnato davanti al giudice competente in relazione alla natura del credito sottostante; per le sanzioni stradali, in linea generale, non davanti alle Commissioni tributarie.
• La proposizione del ricorso davanti a un giudice privo di competenza per materia comporta l'inammissibilità o comunque l'improcedibilità dell'azione davanti a quel giudice, con possibile necessità di rivolgersi all'autorità giudiziaria competente entro i termini previsti.