Circolare numero 29 del 14-02-2018

Convenzione INPS-UIPA per la riscossione dei contributi di assistenza contrattuale

La circolare descrive la convenzione stipulata tra INPS e Unione Italiana Professionalità in Agricoltura (UIPA) per la riscossione dei contributi di assistenza contrattuale dovuti dalle imprese aderenti. Vengono disciplinati il meccanismo di riscossione tramite UNIEMENS, i profili economici, le clausole di tutela per l’Istituto, la durata dell’accordo e le istruzioni operative e contabili per la gestione delle somme.

Quadro normativo e oggetto della convenzione

La convenzione è stata perfezionata il 28 novembre 2017 ed è richiamata come approvata con Determinazione commissariale n. 130 del 30 luglio 2014. Essa riguarda la riscossione dei contributi di assistenza contrattuale ai sensi della legge 4 giugno 1973, n. 311.

Modalità di riscossione

La riscossione dei contributi di assistenza contrattuale stabiliti dai contratti di lavoro avviene da parte dell’INPS congiuntamente ai contributi obbligatori dovuti dai datori di lavoro, secondo le modalità e la periodicità previste dal D.M. 5 febbraio 1969 e successive modificazioni e integrazioni.

La circolare precisa che:

• la riscossione congiunta non altera la natura volontaria del contributo associativo;
• resta escluso ogni obbligo dell’INPS di esazione coattiva del contributo associativo;
• l’Istituto considera versato, a titolo di contributo di assistenza contrattuale, solo l’importo indicato dal datore di lavoro nell’UNIEMENS;
• se il datore di lavoro non versa integralmente i contributi obbligatori nei termini di legge, la quota relativa al contributo associativo è imputata a scomputo del debito per contributi previdenziali e degli eventuali oneri accessori;
• l’INPS non effettua interventi diretti o controlli nei confronti dei datori di lavoro rispetto ai versamenti oggetto della convenzione.

Costi del servizio

I costi del servizio di riscossione sono stati attualizzati per l’anno 2017 con Determinazione commissariale n. 55 del 14 febbraio 2017. Per la convenzione in esame il costo è pari a € 0,21 per ogni UNIEMENS.

La circolare stabilisce inoltre che:

• la variazione annuale dei costi sarà comunicata per iscritto;
• a seguito della comunicazione, l’associazione potrà recedere entro 60 giorni;
• restano a carico dell’associazione, oltre alle spese, anche ogni altro onere, compreso quello fiscale, inerente alla convenzione.

Versamento delle somme all’associazione

L’INPS versa all’UIPA, Sede nazionale, gli importi riscossi a titolo di contributi di assistenza contrattuale, al netto dei costi per il servizio di riscossione e senza riconoscere interessi o altri titoli.

Il versamento deve avvenire entro la fine del mese successivo a quello di elaborazione dell’UNIEMENS. Contestualmente, le strutture territoriali mettono a disposizione dell’associazione i dati relativi alle imprese che hanno versato il contributo, con indicazione del periodo contributivo e dell’ammontare del versamento.

È inoltre previsto che:

• se l’acconto periodico dovuto è inferiore a € 50,00, le somme vengono accantonate fino al raggiungimento di un importo pari o superiore a € 50,00;
• l’INPS è sollevato da responsabilità per eventuali ritardi nelle rimesse dovuti a difficoltà operative connesse alle esigenze prioritarie dei compiti istituzionali.

Clausole di salvaguardia e responsabilità

La convenzione contiene una clausola di salvaguardia molto ampia a tutela dell’INPS. L’associazione riconosce espressamente che l’Istituto è esonerato da ogni responsabilità verso le imprese aderenti e verso terzi derivante dall’applicazione della convenzione.

In particolare:

• l’INPS è sollevato da responsabilità anche in caso di pignoramento presso terzi sulle somme oggetto della convenzione, compresi quelli in corso o già eseguiti alla data della stipula;
• l’Istituto è estraneo ai rapporti tra gli associati e l’associazione;
• l’associazione esonera l’INPS anche con riferimento all’eventuale restituzione delle somme versate dalle imprese per contributi di assistenza contrattuale;
• l’associazione deve rimborsare, su semplice presentazione di nota specifica, le spese sostenute dall’INPS qualora l’Istituto sia convenuto o chiamato in giudizio per questioni attinenti o comunque connesse ai rapporti tra associati e associazione; tali spese sono quantificate secondo la normativa vigente sui compensi professionali.

L’INPS si riserva inoltre:

• la facoltà di sospendere l’efficacia del negozio giuridico in caso di contestazioni sull’uso della denominazione, dell’acronimo o del logo dell’associazione, sul legittimo esercizio dei poteri statutari, per perdita dei requisiti di legge o per sopravvenute disposizioni normative o regolamentari che rendano necessario un nuovo testo convenzionale;
• la facoltà di recedere unilateralmente in tutti i casi in cui siano riscontrabili pregiudizi, irregolarità o conflitti di interessi a danno dell’Istituto.

Protezione dei dati personali

Le parti si impegnano al rispetto del decreto legislativo 30 giugno 2003, n. 196, con particolare attenzione alla sicurezza dei dati, agli adempimenti e alle responsabilità nei confronti degli interessati, dei terzi e del Garante per la protezione dei dati personali.

Durata, rinnovo e recesso

La convenzione ha validità fino al 31 dicembre 2018.

Il rinnovo deve essere richiesto all’INPS almeno 90 giorni prima della scadenza, tramite lettera raccomandata con avviso di ricevimento oppure PEC. In assenza di richiesta, la convenzione cessa automaticamente alla data di scadenza, senza bisogno di ulteriori atti o comunicazioni.

Resta salva la facoltà di recesso di ciascuna parte, con preavviso di almeno 60 giorni, da comunicarsi con raccomandata A/R o PEC.

L’associazione si impegna inoltre a comunicare tempestivamente, con le modalità telematiche indicate dall’Istituto, ogni variazione delle proprie generalità di identificazione e dei poteri di rappresentanza, nonché a produrre l’eventuale documentazione di supporto. La sede dell’UIPA è indicata in Via Adolfo Ravà n. 124, Roma.

Istruzioni operative e contabili

Dal punto di vista operativo, alle imprese iscritte all’UIPA viene attribuito il codice di nuova istituzione "W454". Nel flusso UNIEMENS le imprese devono validare tale codice causale, con significato di "Ass. Contr. Unione Italiana Professionalità in Agricoltura (UIPA)".

I contributi di assistenza contrattuale esposti dai datori di lavoro nel flusso UNIEMENS con il codice W454 sono imputati al conto GPA25668. Contestualmente, per rilevare il debito verso l’UIPA, la procedura dispone la scrittura in partita doppia GPA35668 a GPA11668, per un importo pari a quello evidenziato in avere nel conto GPA25668. I saldi dei conti GPA25668 e GPA35668 devono quindi concordare costantemente.

Per garantire la coerenza contabile e quella con le risultanze delle denunce contributive:

• i conti GPA25668 e GPA35668 devono essere movimentati, con il codice documento "95", soltanto tramite la procedura automatizzata di ripartizione;
• le strutture territoriali devono stampare la reportistica generata dalla procedura in triplice copia, destinandone una alle imprese che hanno versato il contributo, una all’Ufficio competente per la contabilità della sede e una agli atti dell’Ufficio amministrativo;
• le somme riscosse devono essere accreditate all’associazione al netto del rimborso spese e dell’eventuale imposta di bollo;
• i pagamenti devono essere imputati in dare del conto GPA11668, al quale vanno addebitate anche le somme trattenute per rimborso spese (avere del conto GPA24042) e per l’eventuale imposta di bollo (avere del conto GPA25228);
• l’eventuale saldo del conto GPA11668 a fine esercizio deve essere ripreso in carico nel nuovo esercizio dalla specifica procedura automatizzata.

Entro il 31 maggio dell’anno successivo a quello cui si riferiscono le elaborazioni delle denunce riscosse, le strutture territoriali devono trasmettere all’UIPA un rendiconto contenente:

• l’ammontare dei contributi riscossi relativi alle denunce elaborate nell’anno di riferimento;
• l’ammontare delle somme corrisposte;
• l’ammontare delle spese e dell’imposta di bollo trattenute sui contributi riscossi.

Nell’allegato n. 2 sono descritte le denominazioni dei conti GPA11668, GPA25668 e GPA35668 di nuova istituzione.