Ordinanza n. 393/2026 - Napoli, Sezione 6

Esito

La controversia

Il ricorrente ha impugnato il diniego del Questore di Napoli, chiedendone l’annullamento previa sospensione cautelare. Il provvedimento si inserisce nella procedura di emersione dal lavoro irregolare prevista dall’art. 103 d.l. 34/2020. Il testo dell’ordinanza non specifica analiticamente i vizi di legittimità dedotti nel ricorso, ma evidenzia una questione interpretativa circa l’effettiva applicabilità, alla fattispecie di emersione, di tutte le garanzie previste dal d.lgs. 286/1998 in materia di permessi di soggiorno. Il ricorrente ha inoltre allegato un pregiudizio grave e irreversibile derivante dalla perdurante efficacia del diniego.

La decisione

Il TAR ha accolto la domanda cautelare e ha sospeso l’efficacia del decreto di diniego. La decisione è stata adottata all’esito della sommaria delibazione propria della fase cautelare, ritenendo sussistenti gli estremi per la tutela interinale in considerazione del pregiudizio grave e irreversibile allegato dal ricorrente. Il Collegio ha espressamente riservato alla sede di merito l’esame delle rilevanti questioni relative all’effettiva applicabilità, nella procedura di emersione dal lavoro irregolare ex art. 103 d.l. 34/2020, di tutte le garanzie previste dal d.lgs. 286/1998 in tema di permessi di soggiorno. È stata fissata per il merito l’udienza pubblica del 4 novembre 2026. Le spese della fase cautelare sono state compensate tra le parti.

Norme richiamate

• art. 55 c.p.a.

  Richiamato quale fondamento della domanda e della decisione cautelare.

• art. 103 d.l. 34/2020

  emersione dal lavoro irregolare

  La questione relativa all’applicabilità, nell’ambito della procedura di emersione, delle garanzie previste per i permessi di soggiorno è stata riservata alla fase di merito.

• d.lgs. 286/1998

  Il TAR ha rinviato alla sede di merito la verifica dell’effettiva applicabilità alla procedura di emersione di tutte le garanzie previste dal testo unico sull’immigrazione.

Massime di principio

• In sede cautelare, la sospensione dell’efficacia di un diniego di permesso di soggiorno può essere disposta sulla base della sommaria delibazione propria della fase interinale quando sia allegato e ritenuto sussistente un pregiudizio grave e irreversibile derivante dalla perdurante efficacia dell’atto.
• Le questioni interpretative sull’applicabilità, alla procedura di emersione dal lavoro irregolare, delle garanzie previste dal d.lgs. 286/1998 possono essere riservate alla fase di merito quando richiedano un esame incompatibile con la sommaria cognizione cautelare.

Come è indicizzato