Ordinanza n. 239/2026 - Roma, Sezione 4B

Esito

La controversia

I ricorrenti hanno impugnato la graduatoria GPS della provincia di Bologna, il decreto ministeriale n. 119 del 15 giugno 2023, la circolare ministeriale del 19 luglio 2023, l’avviso ministeriale del 20 luglio 2023 e gli ulteriori atti connessi, contestando la disciplina che colloca nelle fasce aggiuntive 1C e 1D o in un secondo elenco aggiuntivo coloro che possiedono un’abilitazione all’insegnamento o una specializzazione sul sostegno conseguita all’estero, ma non ancora riconosciuta dal Ministero, precludendo loro la partecipazione alla procedura straordinaria di immissione in ruolo e alla cosiddetta call veloce. Dall’ordinanza non risultano specificati i singoli motivi di illegittimità dedotti nel ricorso introduttivo. La pronuncia esamina esclusivamente l’istanza di integrazione del contraddittorio mediante notificazione per pubblici proclami, in ragione dell’elevato numero di controinteressati e della difficoltà di reperirne gli indirizzi.

La decisione

Il TAR autorizza l’integrazione del contraddittorio nei confronti di tutti i controinteressati mediante notificazione per pubblici proclami, consistente nella pubblicazione, sui siti istituzionali del Ministero e degli Uffici Scolastici Regionali interessati, di un sunto del ricorso, degli atti impugnati e dell’elenco dei controinteressati. La pubblicazione deve essere richiesta ed eseguita entro il termine perentorio di 20 giorni dalla comunicazione dell’ordinanza; la prova della pubblicazione deve essere depositata entro 10 giorni dalla pubblicazione stessa. L’inosservanza del primo termine comporta l’improcedibilità del ricorso. L’ordinanza non decide la fondatezza delle censure, né dispone sull’annullamento degli atti impugnati.

Norme richiamate

• art. 27, comma 2, c.p.a.

  Consente l’integrazione del contraddittorio secondo modalità stabilite dal giudice, anche in presenza di una pluralità di parti interessate.

• art. 49 c.p.a.

  Costituisce la base normativa per l’integrazione del contraddittorio; nel caso concreto il TAR ne dispone l’esecuzione mediante notificazione per pubblici proclami.

Massime di principio

• Quando il ricorso coinvolge un numero elevato di controinteressati e il reperimento dei loro indirizzi presenta prevedibili difficoltà, il giudice amministrativo può autorizzare l’integrazione del contraddittorio mediante notificazione per pubblici proclami, ai sensi degli artt. 27, comma 2, e 49 c.p.a.
• L’autorizzazione alla notificazione per pubblici proclami può essere eseguita mediante pubblicazione sui siti istituzionali delle amministrazioni interessate di un sunto del ricorso, degli atti impugnati e dell’elenco dei controinteressati, secondo le modalità e i termini fissati dal giudice.
• Il termine assegnato dal giudice per richiedere ed eseguire la pubblicazione può essere qualificato come perentorio, con previsione dell’improcedibilità del ricorso in caso di inosservanza; la prova dell’avvenuta pubblicazione deve essere depositata nel termine stabilito dall’ordinanza.

Come è indicizzato