Direttiva 2006/65

Direttiva 2006/65/CE: adeguamento tecnico degli allegati sui cosmetici

La direttiva 2006/65/CE della Commissione interviene sulla direttiva 76/768/CEE sui prodotti cosmetici per adeguare al progresso tecnico gli allegati II e III. Il contesto emerge dai considerando: sulla base dei pareri scientifici del SCCNFP, la Commissione intende rafforzare il controllo delle sostanze impiegate nelle tinture per capelli, vietando alcune sostanze ritenute problematiche e prorogando temporaneamente la disciplina di altre in attesa di valutazioni ulteriori.

Obiettivi e contesto scientifico

La direttiva nasce dall’esigenza di tutelare la salute dei consumatori nel settore delle tinture per capelli. I considerando richiamano uno studio del 2001 sul possibile nesso tra tinture permanenti e rischio di cancro alla vescica e la conseguente raccomandazione del comitato scientifico di avviare ulteriori iniziative di controllo, inclusa una strategia generale di valutazione della sicurezza delle tinture per capelli e delle loro potenziali proprietà genotossiche/mutageniche.

Modifiche normative agli allegati II e III

L’articolo 1 dispone la modifica degli allegati II e III della direttiva 76/768/CEE secondo l’allegato della direttiva 2006/65/CE.

Nell’allegato II vengono inserite 22 nuove voci, dal numero di riferimento 1212 al 1233, che vietano l’uso nelle tinture per capelli di specifiche sostanze chimiche, tra cui:

• 6-metossi-2,3-piridindiammina e sale HCl;
• 2,3-naftalendiolo;
• 2,4-diamminodifenilammina;
• 2,6-bis(2-idrossietossi)-3,5-piridindiammina e sale HCl;
• 2-metossimetil-p-amminofenolo e sale HCl;
• 4,5-diammino-1-metilpirazolo e sale HCl;
• 2-ammino-4-clorofenolo;
• 4-idrossiindolo;
• 4-metossitoluene-2,5-diammina e sale HCl;
• Solvent Red 1 (CI 12150), Acid Orange 24 (CI 20170) e Acid Red 73 (CI 27290).

La motivazione è coerente con i considerando: alcune di queste sostanze erano già state eliminate dall’elenco dei coloranti ammessi in altri ambiti cosmetici e, per la stessa ragione, vengono vietate nelle tinture per capelli.

Proroga del regime provvisorio per alcune sostanze

La parte 2 dell’allegato III è modificata per prolungare il periodo provvisorio di talune sostanze autorizzate. In particolare:

• sono cancellati i numeri di riferimento 17, 23, 40 e 42;
• per i riferimenti 1, 2, 8, 13, 15, 30, 34, 41, 43, 45, 46, 51, 52, 53, 54, 57, 59 e 60 la data di scadenza è spostata dal 31.8.2006 al 31.12.2007;
• per i riferimenti 3, 4, 5, 6, 7, 9, 10, 11, 12, 14, 16, 18, 19, 20, 21, 22, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 31, 32, 33, 35, 36, 37, 38, 39, 44, 47, 48, 49, 50, 55, 56 e 58 la data di scadenza è spostata dal 31.12.2006 al 31.12.2007.

La proroga è funzionale a consentire il mantenimento temporaneo in regime autorizzato di alcune sostanze in attesa di ulteriori valutazioni scientifiche.

Obblighi per gli Stati membri e data di applicazione

L’articolo 2 impone agli Stati membri di adottare i provvedimenti necessari affinché, dal 1° dicembre 2006, i produttori stabiliti nella Comunità o gli importatori in essa stabiliti non possano commercializzare, vendere o mettere a disposizione del consumatore finale prodotti cosmetici non conformi alle nuove prescrizioni.

Si tratta quindi di un obbligo di risultato: gli Stati membri conservano la scelta degli strumenti nazionali, ma devono assicurare l’effettiva esclusione dal mercato dei prodotti non conformi a partire dalla data indicata.

Recepimento e obblighi di comunicazione

L’articolo 3 fissa il termine di recepimento al 1° settembre 2006. Gli Stati membri devono adottare le disposizioni legislative, regolamentari e amministrative necessarie e comunicarle immediatamente alla Commissione, insieme a una tabella di corrispondenza tra tali disposizioni e la direttiva.

Le misure nazionali di recepimento devono contenere un riferimento alla direttiva oppure essere corredate di tale riferimento all’atto della pubblicazione ufficiale; la scelta delle modalità del riferimento è lasciata agli Stati membri. Inoltre, gli Stati membri devono comunicare alla Commissione il testo delle disposizioni essenziali di diritto interno adottate nella materia disciplinata.

Entrata in vigore e destinatari

La direttiva entra in vigore il ventesimo giorno successivo alla sua pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea. I destinatari sono gli Stati membri, che devono quindi assicurare l’attuazione delle modifiche nel proprio ordinamento nazionale entro i termini previsti.