Regolamento (UE) 2026/921

Deroghe all’obbligo di sbarco per alcune specie nel Mar Nero

Il regolamento delegato dà attuazione, nell’ordinamento dell’Unione, a obblighi internazionali assunti nell’ambito della Commissione generale per la pesca nel Mediterraneo (CGPM), coordinandoli con la disciplina della politica comune della pesca. La finalità è garantire coerenza tra le raccomandazioni CGPM richiamate nei considerando e il regime unionale dell’obbligo di sbarco di cui all’articolo 15 del regolamento (UE) n. 1380/2013.

Contesto normativo e ratio

Il regolamento (UE) n. 1380/2013 prevede, in linea generale, l’obbligo di sbarco di tutte le catture di specie soggette a limiti di cattura. Tuttavia, la Commissione evidenzia che la CGPM ha adottato raccomandazioni specifiche per lo spinarolo e il rombo chiodato nel Mar Nero, che vietano la detenzione e la commercializzazione di esemplari sotto determinate taglie. Per evitare un disallineamento tra obblighi internazionali e diritto dell’Unione, il regolamento prevede deroghe mirate all’obbligo di sbarco per le attività interessate.

Ambito di applicazione soggettivo e territoriale

Il regolamento si applica:

• alle attività di pesca nelle acque unionali;
• alle attività svolte da pescherecci dell’Unione al di fuori delle acque unionali, purché in acque non soggette alla sovranità o alla giurisdizione di paesi terzi.

Sul piano territoriale materiale, le norme specifiche riguardano il Mar Nero, inteso come le acque della sottozona geografica 29 della CGPM, secondo la definizione richiamata dal regolamento (UE) 2023/2124.

Definizioni rilevanti

Ai fini del regolamento si applicano le definizioni di:

• "sottozone geografiche della CGPM", rinviando all’allegato I del regolamento (UE) 2023/2124;
• "Mar Nero", corrispondente alla sottozona geografica 29 della CGPM.

Disciplina dello spinarolo

Per lo spinarolo (Squalus aquanthias) nel Mar Nero, il regolamento stabilisce una deroga all’articolo 15, paragrafo 1, del regolamento (UE) n. 1380/2013 e prevede un divieto esteso che comprende:

• la pesca come specie bersaglio;
• la detenzione a bordo;
• il trasbordo e il trasferimento;
• lo sbarco;
• il trasporto;
• l’immagazzinamento;
• l’esposizione e la messa in vendita.

Il divieto riguarda gli esemplari di taglia inferiore a 90 cm, individuata come taglia minima di riferimento per la conservazione.

Disciplina del rombo chiodato

Per il rombo chiodato (Scophthalmus maximus) nel Mar Nero, il regolamento introduce una disciplina analoga, sempre in deroga all’articolo 15, paragrafo 1, del regolamento (UE) n. 1380/2013. Anche in questo caso sono vietati:

• la pesca come specie bersaglio;
• la detenzione a bordo;
• il trasbordo e il trasferimento;
• lo sbarco;
• il trasporto;
• l’immagazzinamento;
• l’esposizione e la messa in vendita.

Il divieto si applica agli esemplari di taglia inferiore a 45 cm, misurata dalla punta del muso sino all’estremità della pinna caudale, cioè in lunghezza totale.

Durata, entrata in vigore ed efficacia

Il regolamento entra in vigore il ventesimo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea. Tuttavia, la sua applicazione sostanziale è differita e limitata nel tempo: si applica dal 1° gennaio 2027 al 31 dicembre 2028.

Effetti giuridici

Il testo precisa che il regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri. Per gli operatori della pesca interessati, ciò comporta l’obbligo di rispettare le soglie dimensionali e i divieti specifici previsti per le due specie nel Mar Nero durante il periodo di applicazione.