Regolamento (UE) 2026/996

Regolamento di esecuzione (UE) 2026/996 della Commissione

Il regolamento dà attuazione, sul piano doganale e gestionale, all’accordo interinale sugli scambi tra l’Unione europea e il Mercosur, firmato sulla base della decisione (UE) 2026/183 del Consiglio e applicato provvisoriamente dal 1° maggio 2026. L’intervento si inserisce nel quadro delle norme UE sui contingenti tariffari per prodotti agricoli e talune merci trasformate, modificando i regolamenti di esecuzione (UE) 2020/761 e (UE) 2020/1988.

Finalità e contesto normativo

La Commissione richiama il regolamento (UE) n. 1308/2013 e il regolamento (UE) n. 510/2014 come basi di competenza, nonché le regole già vigenti sulla gestione dei contingenti tariffari con titoli e secondo il criterio del “primo arrivato, primo servito”. Considerato che l’ITA si applica provvisoriamente dal 1° maggio 2026 e che le modifiche tariffarie devono riflettersi negli allegati dei regolamenti esecutivi esistenti, il presente atto introduce sia nuovi contingenti sia adattamenti di contingenti già aperti.

Ambito materiale: contingenti e prodotti interessati

Il regolamento estende o crea contingenti tariffari per una pluralità di settori agroalimentari: cereali, riso, zucchero, carni bovine, latte e prodotti lattiero-caseari, carni suine, uova, ovoalbumine, carni di pollame, etanolo, miele, granturco dolce, amido di granturco e fecola di manioca, derivati di amidi e fecole, agli. Per molte voci i contingenti sono aperti con dazio pari a 0 EUR; in altri casi è prevista una preferenza percentuale sull’aliquota di base o un dazio specifico (ad esempio per alcuni contingenti bovini ed etanolo).

Documento ufficiale Mercosur e prova dell’origine

Per i contingenti interessati è previsto che i prodotti siano corredati da un documento ufficiale rilasciato dagli Stati del Mercosur, secondo il modello definito nell’avviso della Commissione [2026/874]. Il documento può essere rilasciato in formato elettronico tramite il modello dati ELAN1L-TCDOC; in tal caso, durante il periodo transitorio, trovano applicazione gli articoli da 72 bis a 72 quinquies dei regolamenti di esecuzione modificati. Per i contingenti elencati negli allegati, la prova dell’origine è un requisito essenziale per l’immissione in libera pratica.

Modifiche al regolamento (UE) 2020/761

Il regolamento inserisce nell’articolo 15 ter una disciplina specifica per i contingenti 09.4910, 09.4920, 09.4925, 09.4930, 09.4935, 09.4940, 09.4945, 09.4950, 09.4955, 09.4960, 09.4965, 09.4970 e 09.4975, imponendo il documento ufficiale Mercosur. Nello stesso regolamento sono aggiunti nuovi riferimenti per granturco e sorgo, zucchero, carni bovine, latte e formaggi, carni suine, uova, carni di pollame, etanolo.

Zucchero destinato alla raffinazione

Per il contingente 09.4915 viene introdotto un regime di uso finale: l’immissione in libera pratica è soggetta al regime di uso finale per la raffinazione di cui all’articolo 210 del codice doganale dell’Unione; l’obbligo di raffinazione non è trasferibile a terzi; la raffinazione deve avvenire entro 180 giorni dalla libera pratica. Inoltre, nell’allegato IV è aggiornata la disciplina dei contingenti zucchero e il titolo della Parte A dell’allegato XIV.3 è adeguato ai nuovi numeri d’ordine.

Carni bovine, suine e pollame; latte, uova e ovoalbumine

Per i contingenti bovini 09.4920 e 09.4925 sono fissati quantitativi crescenti dal 2026 al 2031 e oltre, con dazio del 7,5 % e suddivisione annuale in quattro sottoperiodi del 25 % ciascuno. Per i contingenti suini 09.4940 e 09.4945 il dazio è pari, rispettivamente, a 83 EUR per 1 000 kg e 0 EUR; per il primo è previsto l’equivalente peso carcassa e per alcune voci specifiche la conversione secondo l’allegato XVI, parte D. Per i contingenti 09.4930 e 09.4935 relativi a latte in polvere e formaggi si fissano quantitativi progressivi fino al 2036 e un dazio a preferenza sull’aliquota di base, crescente fino al 100 % negli anni successivi. Per uova (09.4950) e ovoalbumine (09.4955) il contingente è aperto a dazio 0 EUR, con obbligo di prova d’origine e, nel caso di 09.4955, suddivisione in sottoperiodi trimestrali.

Etanolo

Nel titolo III è aggiunto il capo 10 bis, che disciplina i contingenti tariffari per l’alcole etilico. I numeri d’ordine 09.4970 e 09.4975 riguardano rispettivamente etanolo e etanolo per l’industria chimica, con quantitativi crescenti fino al 2031 e oltre. Il dazio contingentale è fissato a 6,4 EUR/hl per la sottovoce 2207 10 e per i codici 2208 90 91 e 2208 90 99, mentre per l’alcole denaturato della sottovoce 2207 20 è pari a 3,4 EUR/hl; per il contingente 09.4975 il dazio è 0 EUR. È richiesta, in alternativa, la prova dello svolgimento di un’attività commerciale di 25 tonnellate oppure 310 hl; la cauzione è pari a 240 EUR per 1 000 kg o 20 EUR per 1 hl.

Modifiche al regolamento (UE) 2020/1988

Nel regime “primo arrivato, primo servito” sono aggiunti nuovi contingenti per il Mercosur: 09.0878 (riso), 09.0879 (zucchero destinato alla raffinazione), 09.0880 (altri zuccheri), 09.0881 (miele), 09.0882 (granturco dolce), 09.0883 (amido di granturco e fecola di manioca), 09.0884 (derivati di amidi e fecole) e 09.0885 (agli). Per ciascun contingente sono indicati base giuridica specifica, origine, periodo contingentale, prova dell’origine, dazio applicabile e, quando rilevante, cauzione e condizioni specifiche. In particolare:

• 09.0878: riso, dazio 0 EUR, quantitativi dal 2026 al 2031 e anni successivi;
• 09.0879: zucchero destinato alla raffinazione, origine Paraguay, dazio 0 EUR, obbligo di raffinazione ai sensi dell’articolo 13 bis;
• 09.0880: altri zuccheri, preferenza tariffaria del 50 % sull’aliquota di base;
• 09.0881: miele, dazio 0 EUR, quantitativi progressivi fino a 45 milioni kg;
• 09.0882: granturco dolce, dazio 0 EUR;
• 09.0883: amido di granturco e fecola di manioca, dazio al 50 % sull’aliquota di base;
• 09.0884: derivati di amidi e fecole, dazio 0 EUR;
• 09.0885: agli, preferenza sull’aliquota di base dal 30 % al 100 % nel tempo.

Disposizioni transitorie e calcolo proporzionale dei quantitativi

Per il periodo contingentale 2026, i quantitativi dei nuovi contingenti introdotti dal regolamento sono calcolati proporzionalmente dal 1° maggio 2026 alla fine del periodo contingentale. Sono espressamente disciplinati i contingenti 09.4910, 09.4915, 09.4920, 09.4925, 09.4930, 09.4935, 09.4940, 09.4945, 09.4950, 09.4955, 09.4960, 09.4965, 09.4970, 09.4975, nonché 09.0878, 09.0879, 09.0880, 09.0881, 09.0882, 09.0883, 09.0884 e 09.0885. È inoltre previsto che il quantitativo OMC 09.4318 del periodo 2025/2026 sia detratto dal quantitativo complessivo proporzionale del contingente 09.4915.

Obbligo LORI e decorrenze differite

L’obbligo di registrazione nella banca dati LORI per le importazioni nell’ambito dei contingenti 09.4920, 09.4925, 09.4960 e 09.4965 si applica solo dal 1° gennaio 2027, così da consentire una transizione ordinata. Per gli altri contingenti, la disciplina degli allegati indica se la registrazione è richiesta o meno.

Entrata in vigore e applicazione

Il regolamento entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea e si applica dal 1° maggio 2026. È direttamente applicabile in tutti gli Stati membri, mentre l’obbligo LORI per taluni contingenti è posticipato al 1° gennaio 2027.