Sentenza del 12/10/2016 n. 20508 - Corte di Cassazione

Esito

La controversia

L'Agenzia delle Entrate contestava il riconoscimento delle agevolazioni tributarie previste per la formazione della piccola proprietà contadina in relazione all'acquisto di un fabbricato. Sosteneva che l'immobile, accatastato nelle categorie A/7 (villino) e C/2 (deposito), non fosse rurale né asservito a un terreno agricolo e che mancassero inoltre alcuni requisiti soggettivi e formali. La Corte ha rilevato, tuttavia, che le contestazioni relative ai requisiti soggettivi e all'errata indicazione di codice fiscale e partita IVA erano state introdotte dall'Ufficio solo in appello e, quindi, erano ormai coperte da giudicato. Quanto alla natura dell'immobile, ha ritenuto decisivo l'accertamento concreto della sua effettiva rusticità e destinazione agricola, non la classificazione catastale.

La decisione

La Corte di cassazione ha rigettato il ricorso dell'Agenzia delle Entrate e ha confermato il riconoscimento delle agevolazioni. Ha stabilito che, ai fini del beneficio, la legge non richiede che il fabbricato sia formalmente accatastato come rurale: è sufficiente che presenti in concreto caratteristiche di rusticità e sia funzionalmente collegato all'attività agricola. Nel caso specifico, il fabbricato era situato in zona agricola, inserito in un contesto coltivato, strutturato come masseria rurale e in pessimo stato di conservazione, elementi ritenuti idonei a dimostrarne la destinazione agricola. L'Agenzia è stata inoltre condannata al pagamento delle spese processuali, liquidate in 2.500 euro oltre accessori di legge.

Norme richiamate

• Legge 6 agosto 1954, n. 604, art. 1

  Le agevolazioni si applicano anche agli acquisti a titolo oneroso delle case rustiche non situate sul fondo, quando l'acquisto avvenga contestualmente agli atti previsti dalla legge per l'abitazione dell'acquirente o dell'enfiteuta e della sua famiglia.

  La norma richiede la caratteristica concreta della rusticità del fabbricato, ma non impone una specifica classificazione catastale come condizione per ottenere l'agevolazione.

• Decreto legislativo 29 marzo 2004, n. 99, art. 2, comma 4

  Estende alle società agricole il regime agevolativo previsto dalla legge n. 604 del 1954 per la formazione della piccola proprietà contadina.

• Decreto legislativo 31 dicembre 1992, n. 546, art. 36

  È stato richiamato dall'Agenzia nell'ambito della censura proposta in cassazione, ma la Corte non ha accolto la relativa impugnazione.

• Codice di procedura civile, art. 360, comma 1, n. 3

  Disciplina il ricorso per cassazione per violazione o falsa applicazione di norme di diritto; la Corte ha ritenuto infondate le censure dell'Agenzia.

Massime di principio

• Per le agevolazioni relative all'acquisto di fabbricati rurali, la classificazione catastale non è necessariamente decisiva: occorre verificare in concreto la rusticità e l'effettiva destinazione agricola dell'immobile.
• La destinazione agricola può essere desunta da elementi quali l'ubicazione in zona agricola, il collegamento con terreni coltivati, la struttura tipica di fabbricato rurale, lo stato di conservazione e l'effettivo utilizzo.
• L'assenza di una categoria catastale formalmente rurale non esclude automaticamente il beneficio, se il contribuente dimostra la natura rurale sostanziale del fabbricato.
• Nel giudizio tributario l'Amministrazione non può introdurre in appello motivi nuovi, diversi da quelli posti a fondamento dell'atto impositivo; tali motivi possono essere dichiarati inammissibili.
• L'accertamento concreto compiuto dal giudice tributario sulla destinazione e sulla rusticità dell'immobile è normalmente insindacabile in cassazione, salvo vizi rilevanti di motivazione o violazioni di legge.