Regolamento (UE) 2019/220

Regolamento (UE) 2019/220 della Commissione

Il regolamento modifica il regolamento (CE) n. 865/2006, che disciplina le modalità di applicazione del regolamento (CE) n. 338/97 in materia di protezione delle specie selvatiche mediante il controllo del loro commercio. L’intervento recepisce aggiornamenti derivanti dalla CITES, in particolare sulle regole relative a elefanti e rinoceronti vivi, sui codici da usare nelle licenze e nei certificati e sulla nomenclatura tassonomica standard.

Finalità e contesto normativo

La Commissione richiama l’esigenza di assicurare il pieno rispetto della convenzione CITES nell’attuazione del regolamento (CE) n. 338/97. I considerando evidenziano che la settima riunione della conferenza delle parti ha modificato la risoluzione Conf. 11.20 (Rev. CoP17) sul commercio di elefanti e rinoceronti vivi e ha aggiornato l’elenco delle opere di riferimento per la nomenclatura allegato alla risoluzione Conf. 12.11 (Rev. CoP17); inoltre, il comitato permanente ha adottato orientamenti riveduti per le relazioni annuali, comprensivi di codici aggiornati per la descrizione degli esemplari e delle unità di misura. Tali modifiche devono essere riflesse nel regolamento di applicazione dell’UE.

Ambito oggettivo e soggettivo

Il regolamento incide sulle procedure e sui contenuti delle licenze e dei certificati rilasciati ai sensi del regolamento (CE) n. 338/97, destinati a operatori e autorità competenti nell’Unione per il commercio di specie CITES. Il focus normativo riguarda soprattutto:

• l’importazione e la riesportazione di rinoceronti vivi ed elefanti vivi provenienti da popolazioni inserite nell’allegato B del regolamento (CE) n. 338/97;
• la corretta classificazione degli esemplari e dei prodotti mediante codici commerciali e unità di misura;
• l’uso della nomenclatura scientifica standard nelle licenze e nei certificati.

Regola speciale per rinoceronti ed elefanti vivi

Con l’inserimento dell’articolo 5 ter nel regolamento (CE) n. 865/2006, le licenze e i certificati rilasciati per l’importazione e la riesportazione di rinoceronti vivi o elefanti vivi provenienti da popolazioni dell’allegato B devono riportare una condizione espressa. In particolare:

• il corno e l’avorio di tali animali e della loro discendenza non possono essere oggetto di scambi né di attività commerciali all’interno dell’Unione;
• i rinoceronti vivi e gli elefanti vivi provenienti da dette popolazioni non possono essere oggetto di caccia da trofeo al di fuori delle rispettive aree storiche di distribuzione.

Aggiornamento dei codici e delle unità di misura

L’allegato VII sostituito contiene un elenco molto ampio di codici da utilizzare nella descrizione degli esemplari nelle licenze e nei certificati. La tabella copre sia organismi interi sia parti e derivati, con unità di misura standard e alternative. Vi rientrano, tra gli altri:

• animali vivi, corpi, ossa, zanne, corna, pelli, crani, trofei e proboscidi;
• prodotti come avorio intagliato, gioielleria in avorio, pellicceria, cuoio, corallo, caviale, olio, muschio, cera, zucchero no, no, ecc. [nota: il testo fornito non contiene questa voce, quindi è omessa nel contenuto normativo effettivo];
• legname e derivati, inclusi tronchi, legno segato, tranciati, sfogliati, piallacci e prodotti di legno;
• materiali vegetali come semi, radici, foglie, fiori, frutti, estratti, medicinali, colture e piante vive.

La tabella specifica anche le unità raccomandate e le eventuali unità alternative, ad esempio kg, g, l, ml, m, m2, m3 e numero di esemplari. Numerose note chiariscono casi particolari, per esempio la distinzione tra avorio intagliato e zanne intere, la registrazione dei trofei esportati insieme, il trattamento di coralli vivi o pietrificati, e l’uso di unità particolari per legni o derivati di specifici taxa.

Aggiornamento della nomenclatura scientifica

L’allegato VIII sostituito aggiorna i riferimenti tassonomici da usare nelle licenze e nei certificati per l’indicazione dei nomi scientifici. Il testo individua opere di riferimento generali e specialistiche per diversi gruppi:

• mammiferi, con fonti tassonomiche generali e numerose eccezioni per specie o generi specifici;
• uccelli, rettili, anfibi, pesci, ragni, scorpioni, insetti, molluschi, coralli e piante;
• riferimenti mirati per famiglie e generi vegetali sensibili, come Cactaceae, Cycadaceae, Orchidaceae, Aloe, Dalbergia del Madagascar, Diospyros del Madagascar, Guaiacum e altri.

Per vari taxa sono indicate fonti bibliografiche precise e, in alcuni casi, l’obbligo di preferire nomi di forme selvatiche rispetto a quelli domestici o di applicare sinonimi accettati in ambito CITES.

Decorrenza ed efficacia

Il regolamento entra in vigore il ventesimo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea. Come atto regolamentare dell’Unione, è direttamente applicabile in tutti gli Stati membri e non richiede recepimento nazionale.