Sentenza del 19/12/2019 n. 33905 - Corte di Cassazione

Esito

La controversia

L'Agenzia delle Entrate ha impugnato per cassazione la sentenza della CTR, denunciando la nullità per violazione dell'art. 112 c.p.c. e dell'art. 54 del D.Lgs. n. 546/1992. La CTR, pur dovendo esaminare l'appello incidentale dell'Ufficio, non aveva pronunciato sulle contestazioni riguardanti la deducibilità delle spese di trasferta e l'applicazione delle sanzioni relative alle operazioni con Paesi a fiscalità privilegiata. Secondo la Corte, tali questioni erano autonome rispetto a quella dei compensi agli amministratori e non potevano considerarsi implicitamente decise.

La decisione

La Corte di cassazione ha accolto il ricorso dell'Agenzia delle Entrate, ritenendo fondata la censura di omessa pronuncia. Ha cassato la sentenza della CTR e rinviato la causa alla CTR dell'Emilia-Romagna, in diversa composizione, affinché esamini le questioni non decise, incluse le spese di trasferta e le sanzioni relative alle operazioni con Paesi a fiscalità privilegiata. Al giudice del rinvio è stata demandata anche la liquidazione delle spese del giudizio di cassazione. La Corte non ha quindi deciso definitivamente la debenza dei costi o delle sanzioni nel merito.

Norme richiamate

• Art. 112 c.p.c.

  Il giudice deve pronunciare su tutta la domanda e non oltre i limiti di essa.

  La norma impone al giudice di esaminare tutte le domande e i motivi ritualmente proposti. L'omessa decisione su una specifica domanda o censura determina un vizio della sentenza.

• Art. 54 del D.Lgs. n. 546/1992

  La disposizione disciplina l'appello nel processo tributario. Nel caso esaminato, la sua violazione è stata collegata all'omessa pronuncia della CTR sull'appello incidentale dell'Ufficio.

• Art. 360, comma 1, n. 4, c.p.c.

  Consente di ricorrere per cassazione quando la sentenza è affetta da nullità processuale, tra cui l'omessa pronuncia su una domanda o su uno specifico motivo di impugnazione.

• Art. 1720 c.c.

  È stato richiamato dalla CTP in relazione alla deducibilità delle spese di trasferta sostenute nell'interesse della società. La Cassazione non ha però definito nel merito l'applicazione di tale norma.

Massime di principio

• Il giudice deve pronunciarsi espressamente su tutte le domande, eccezioni e censure ritualmente proposte dalle parti; l'omissione su una questione autonoma può comportare la nullità della sentenza.
• Non si può presumere un rigetto implicito quando le questioni non esaminate sono nettamente distinte da quelle effettivamente affrontate nella motivazione.
• Nel processo tributario, l'appello incidentale dell'Amministrazione deve essere esaminato anche quando il giudice abbia deciso altre componenti della controversia.
• La cassazione per omessa pronuncia normalmente non comporta la decisione definitiva sul merito, ma il rinvio al giudice di merito affinché esamini le questioni non trattate.
• Quando un accertamento comprende più categorie di costi o sanzioni, ciascuna contestazione deve essere considerata autonomamente e motivata separatamente.