Regolamento (UE) 2024/1835

Modifica delle regole tariffarie per prodotti agricoli, cereali e riso

Il regolamento di esecuzione (UE) 2024/1835 della Commissione adegua tre distinti regolamenti di esecuzione dell’OCM agricola alle misure tariffarie introdotte dal regolamento (UE) 2024/1652 del Consiglio nei confronti di taluni prodotti agricoli originari della Russia. La Commissione estende in parallelo tali misure alla Bielorussia, per evitare possibili deviazioni di traffico commerciale attraverso tale paese, e aggiorna alcune regole tecniche relative al riso.

Contesto e finalità

Il provvedimento modifica il regime di gestione dei contingenti tariffari di importazione e di alcuni dazi applicabili ai prodotti agricoli. Nei considerando la Commissione richiama: i regolamenti di esecuzione (UE) 2020/761 e (UE) 2020/1988, che disciplinano la gestione dei contingenti tariffari, e il regolamento di esecuzione (UE) 2023/2834, che regola le importazioni nel settore del riso, dei cereali, dello zucchero e del luppolo. La ragione principale dell’intervento è assicurare coerenza con il nuovo quadro tariffario per cereali, semi oleosi e prodotti derivati provenienti dalla Russia, estendendo le stesse restrizioni alla Bielorussia.

Ambito soggettivo e oggettivo

Le modifiche riguardano gli operatori economici che importano prodotti agricoli nell’Unione e, in particolare:

• i contingenti tariffari gestiti con titoli di importazione/esportazione ai sensi del regolamento (UE) 2020/761;
• i contingenti tariffari di importazione gestiti secondo il criterio del "primo arrivato, primo servito" ai sensi del regolamento (UE) 2020/1988;
• le importazioni di riso, cereali, zucchero e luppolo disciplinate dal regolamento (UE) 2023/2834.

Le nuove esclusioni di origine incidono su specifici numeri d’ordine di contingenti tariffari, con esclusione della Bielorussia e della Russia e, in un caso, anche di Regno Unito, Canada e Stati Uniti. Per alcuni prodotti derivati dai cereali, il regolamento introduce inoltre un regime di dazio speciale che non si applica alle merci originarie della Bielorussia o della Russia, né a quelle esportate direttamente o indirettamente da tali paesi.

Modifiche ai contingenti tariffari

Per i contingenti indicati nel regolamento (numeri d’ordine 09.4120, 09.4121, 09.4122, 09.4131, 09.4133, 09.4125, 09.0138, 09.2903, 09.2905, 09.0071, 09.0072, 09.0073, 09.0074, 09.0075, 09.0076 e 09.0070), la modifica riguarda esclusivamente la casella "Origine" degli allegati dei regolamenti di esecuzione richiamati.

In sintesi:

• per numerosi contingenti, sono ammessi tutti i paesi terzi con esclusione di Bielorussia, Russia e Regno Unito;
• per il contingente 09.4125, l’esclusione è più ampia e comprende anche Canada e Stati Uniti.

Si tratta quindi di una restrizione di accesso ai contingenti, con effetto diretto sulle importazioni ammissibili in regime agevolato.

Tassi di conversione del riso

Il regolamento aggiorna l’articolo 1 del regolamento di esecuzione (UE) 2023/2834, fissando i tassi di conversione tra diverse forme di riso. I nuovi coefficienti sono distinti per tipologia di riso:

• riso semigreggio in riso lavorato: 1 = 0,775 per riso a grani tondi; 1 = 0,69 per riso a grani medi o lunghi; 1 = 0,7325 per altro riso;
• riso lavorato in riso semilavorato: 1 = 1,065 per riso a grani tondi; 1 = 1,072 per riso a grani medi o lunghi; 1 = 1,06849 per altro riso.

L’obiettivo è allineare i parametri tecnici di conversione alle nuove esigenze di classificazione e calcolo nel settore del riso.

Dazio all’importazione per prodotti derivati dai cereali

Per i prodotti derivati dai cereali identificati dai codici NC elencati nel regolamento, il dazio all’importazione è determinato come segue:

• prezzo d’intervento all’atto dell’importazione;
• maggiorazione del 55%;
• diminuzione del prezzo cif all’importazione calcolato ai sensi dell’articolo 16, paragrafo 1, per la spedizione interessata.

Il dazio così determinato non può comunque superare l’aliquota convenzionale del dazio risultante dalla nomenclatura combinata. La norma esclude espressamente dall’applicazione di questo meccanismo i prodotti derivati dai cereali originari della Bielorussia e della Russia, nonché quelli esportati direttamente o indirettamente da tali paesi, per i quali restano applicabili le aliquote ordinarie della tariffa doganale comune.

Trasparenza del calcolo dei dazi

Il regolamento rafforza gli obblighi di pubblicità relativi al calcolo del dazio all’importazione. L’importo del dazio e gli elementi impiegati per la sua determinazione devono essere pubblicati nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea. Inoltre, tra due fissazioni successive del dazio, la Commissione deve pubblicare sul proprio sito internet gli elementi considerati per il calcolo, con finalità di trasparenza e di riduzione degli oneri amministrativi per gli interessati.

Entrata in vigore e applicazione

Il regolamento entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea, ma si applica dal 1° luglio 2024, in coerenza con l’entrata in vigore del regolamento (UE) 2024/1652. Trattandosi di regolamento, è direttamente applicabile in tutti gli Stati membri.