Provvedimento AGCM I872 n. 31624 del 15/07/2025

MSC/MOBY: pubblicazione di impegni in istruttoria ex art. 101 TFUE

L'Autorità Garante della Concorrenza e del Mercato ha disposto la pubblicazione degli impegni presentati da SAS Shipping Agencies Services SARL, Grandi Navi Veloci S.p.A. e MOBY S.p.A. nell'ambito del procedimento I872. L'istruttoria era stata avviata per verificare se il legame strutturale tra Moby e GNV, derivante dall'acquisizione del 49% di Moby da parte di SAS e dal successivo finanziamento concesso nel dicembre 2023, potesse produrre effetti restrittivi della concorrenza sui mercati interessati, in violazione dell'art. 101 TFUE.

Parti e origine del procedimento

Il procedimento coinvolge:

• SAS Shipping Agencies Services SARL;
• Grandi Navi Veloci S.p.A. (GNV);
• MOBY S.p.A.

L'istruttoria era stata avviata il 5 novembre 2024 ai sensi dell'art. 14 della legge n. 287/1990. L'oggetto dell'accertamento consisteva nella valutazione dell'idoneità del legame strutturale e finanziario tra le parti a deteriorare le dinamiche concorrenziali nei mercati interessati.

Quadro normativo richiamato

Nel provvedimento l'Autorità richiama:

• l'art. 101 TFUE;
• il Regolamento (CE) n. 1/2003;
• la legge n. 287/1990, in particolare l'art. 14-ter;
• il DPR n. 217/1998;
• la propria comunicazione del 6 settembre 2012 sulle procedure di applicazione dell'art. 14-ter.

Il provvedimento è quindi collocato nella fase di valutazione di impegni, non in una decisione finale di accertamento o sanzione.

Condotta oggetto di esame

La possibile restrizione concorrenziale era stata individuata nel combinato effetto di due elementi:

• l'acquisizione da parte di SAS del 49% del capitale di MOBY;
• l'ingente finanziamento concesso da SAS a MOBY nel dicembre 2023.

Secondo l'impostazione istruttoria, tali legami avrebbero potuto alterare le dinamiche concorrenziali nei mercati dei servizi di trasporto marittimo interessati.

Impegni presentati

Le parti hanno depositato impegni il 10 e l'11 luglio 2025.

SAS ha proposto:

• la cessione immediata del 49% detenuto in MOBY, con rinuncia al corrispettivo a favore dell'azionista di maggioranza;
• la rinuncia immediata al pegno sul 51% del capitale di MOBY;
• la cessione del credito verso MOBY a un terzo indipendente e/o l'abbattimento totale o parziale dello stesso entro tempi brevi, comunque già entro fine 2025.

GNV ha proposto:

• un ristoro economico in favore dei consumatori che hanno viaggiato sulle rotte oggetto di istruttoria.

MOBY ha proposto:

• un piano di cessioni finalizzato a estinguere il debito nei confronti di SAS;
• l'impegno a prendere parte e sottoscrivere l'accordo di cessione da parte di SAS del 49% del capitale;
• forme di ristoro economico a beneficio dei consumatori che hanno viaggiato sulle rotte oggetto di istruttoria.

Valutazione dell'Autorità sugli impegni

L'Autorità osserva che, in ragione delle specificità della fattispecie e della natura delle condotte, la presentazione di impegni anche oltre il termine ordinario dell'art. 14-ter può essere consentita in via eccezionale.

Ha inoltre ritenuto che i profili anticoncorrenziali oggetto dell'istruttoria possano, in linea di principio, essere definiti con una decisione con impegni. Gli impegni presentati sono stati giudicati, nel loro complesso, non manifestamente infondati e suscettibili di pubblicazione, ferma restando la valutazione successiva sulla loro idoneità a risolvere le criticità concorrenziali sollevate in avvio.

Esito procedurale e termini

Il provvedimento non accerta alcuna infrazione né irroga sanzioni. Dispone invece:

• la pubblicazione sul sito dell'Autorità, il 16 luglio 2025, degli impegni allegati;
• la possibilità per i terzi interessati di presentare osservazioni entro il 16 agosto 2025;
• la facoltà per SAS, GNV e MOBY di replicare alle osservazioni e introdurre eventuali modifiche accessorie entro il 15 settembre 2025.

L'esito è dunque interlocutorio: il procedimento resta aperto nella fase di consultazione sugli impegni.