Provvedimento AGCM I877 n. 31598 del 01/07/2025

Federconsorzio Dolomiti SuperSki-vendita online skipass area Dolomiti

Il provvedimento riguarda un’istruttoria avviata dall’AGCM nei confronti della Federazione dei Consorzi di zona degli imprenditori esercenti il trasporto di persone Dolomiti SuperSki e dei dodici Consorzi di area aderenti. L’oggetto è la possibile configurazione di un’intesa restrittiva della concorrenza relativa alla vendita online degli skipass del comprensorio Dolomiti SuperSki e dei singoli skipass di area.

Parti e assetto del sistema consortile

FederConsorzi Dolomiti SuperSki riunisce dodici Consorzi di zona, ciascuno espressione di imprese funiviarie che gestiscono in esclusiva impianti di risalita e la relativa biglietteria nei rispettivi comprensori sciistici. Il FDSK è titolare dell’esclusiva sulla vendita online sia del super-skipass DSK sia degli skipass di area o di zona, per tutte le validità temporali. Nel provvedimento sono indicati i principali Consorzi aderenti e i relativi ricavi di bilancio, ma tali dati sono riportati solo per descrivere la struttura economica delle parti.

Origine della segnalazione

La segnalazione è stata presentata da SportIt S.r.l. (SPIT), società attiva nel turismo sportivo e invernale tramite la piattaforma SnowIt. SNIT è un marketplace che consente l’acquisto online di skipass e di servizi accessori legati allo sci, con integrazione diretta ai sistemi di biglietteria delle stazioni partner e uso della SnowItCard per l’accesso agli impianti. SPIT lamenta il rifiuto, protratto nel tempo, di FDSK di concludere un accordo per l’inserimento del super-skipass DSK nella piattaforma e riferisce analoghi contatti infruttuosi con vari comprensori aderenti per la commercializzazione degli skipass di zona.

Mercato e contesto economico

L’Autorità osserva che la vicenda concerne la fornitura di servizi di trasporto di persone a mezzo impianti di risalita a fune nelle aree Dolomiti SuperSki, connessi ai relativi skipass. Il comprensorio è descritto come un’area di grande notorietà, prestigio e attrattività nel turismo invernale, capace di attrarre elevati flussi di sciatori e di costituire un brand molto riconosciuto in Italia e all’estero. Nell’analisi delle intese, il mercato rilevante viene individuato in funzione dell’oggetto dell’intesa stessa.

Le clausole statutarie considerate rilevanti

L’AGCM concentra l’attenzione su tre nuclei statutari:

• l’art. 4, che attribuisce al FDSK il coordinamento della politica tariffaria dei Consorzi di zona, la disciplina dell’ambito operativo, il controllo del rispetto delle obbligazioni e la possibilità di prevedere sanzioni economiche;
• l’art. 5, che impone ai Consorzi di area di non stipulare, senza previa autorizzazione, convenzioni o accordi tariffari con soggetti che svolgano attività analoghe o affini, con obbligo di inserire la medesima clausola negli statuti dei Consorzi e vincolo quindi anche per le singole imprese funiviarie;
• l’art. 7, che contempla l’esclusione dal FDSK in caso di adesione a enti con obiettivi concorrenti o contrastanti e in violazione dell’art. 5. Secondo l’Autorità, tali previsioni non si limitano alla gestione del super-skipass DSK, ma incidono anche sugli skipass di zona e sull’autonomia commerciale dei singoli Consorzi.

Qualificazione giuridica dell’intesa

La condotta viene ricondotta a un accordo di commercializzazione congiunta tra concorrenti, categoria richiamata dagli orientamenti della Commissione europea in materia di cooperazione orizzontale. L’AGCM ritiene che l’accordo presenti due restrizioni principali: la fissazione coordinata dei prezzi degli skipass di area e i vincoli alla distribuzione tramite terzi. In particolare, i Consorzi di zona non risulterebbero liberi di determinare autonomamente la propria strategia commerciale e non potrebbero trattare in autonomia con operatori come SPIT per la vendita online dei propri skipass.

Effetti anticoncorrenziali prospettati

L’Autorità osserva che, se i Consorzi di zona fossero liberi di decidere autonomamente prezzi e canali di vendita, la concorrenza potrebbe essere più dinamica sia rispetto alle stazioni sciistiche esterne al DSK sia tra i singoli comprensori aderenti. Al contrario, il sistema statutario descritto può ostacolare l’innovazione e lo sviluppo di piattaforme digitali come SnowIt, incluse soluzioni di prezzo dinamico, pay-per-use e comparazione online di skipass e servizi correlati. L’AGCM non attribuisce valore esimente ai richiami statutari alla libera concorrenza, ritenendoli affermazioni generiche e non supportate da misure concrete.

Esito

Sulla base di tali considerazioni, l’AGCM delibera l’avvio dell’istruttoria ai sensi dell’art. 14 l. 287/1990 nei confronti del Federconsorzio e di tutti i Consorzi di zona indicati, per accertare l’esistenza di un’intesa in violazione dell’art. 2 l. 287/1990 e dell’art. 101 TFUE. Sono concessi sessanta giorni per l’esercizio del diritto di essere sentiti; il procedimento deve concludersi entro il 30 aprile 2027. Non sono presenti decisioni finali sull’infrazione, impegni o sanzioni.