Sentenza n. 1310/2026 - Bologna, Sezione 2

Esito

La controversia

La ricorrente ha promosso il giudizio di ottemperanza per ottenere l'esecuzione della sentenza del Tribunale di Rimini n. 327/2025. La sentenza era passata in giudicato, come attestato dalla cancelleria il 5 novembre 2025, ed era stata notificata al Ministero ai fini della decorrenza del termine dilatorio di 120 giorni per l'esecuzione. Nonostante ciò, il Ministero è rimasto inadempiente e non si è costituito in giudizio.

La decisione

Il TAR ha ritenuto fondato il ricorso, accertando la perdurante inadempienza dell'Amministrazione rispetto alle statuizioni contenute nella sentenza definitiva. Ha ordinato al Ministero dell'Istruzione e del Merito e al Dirigente dell'Ufficio scolastico regionale per l'Emilia-Romagna di dare esecuzione al giudicato entro 60 giorni dalla notificazione o comunicazione amministrativa della sentenza, detraendo quanto eventualmente già corrisposto e includendo le spese legali liquidate nel giudizio di ottemperanza. Per l'eventuale ulteriore inadempimento, il TAR ha nominato sin d'ora quale commissario ad acta il Dirigente dell'Ufficio scolastico regionale per l'Emilia-Romagna, o un funzionario da questi delegato, da attivarsi su istanza della ricorrente entro i successivi 60 giorni. Il Ministero è stato condannato alle spese del giudizio, liquidate in 2.000 euro oltre spese generali e oneri accessori, nonché alla restituzione del contributo unificato, con distrazione a favore dei difensori.

Norme richiamate

• art. 114 c.p.a.

  La disposizione costituisce la base processuale dell'azione di ottemperanza e consente al giudice amministrativo di ordinare l'esecuzione del giudicato e predisporre misure sostitutive, compresa la nomina preventiva del commissario ad acta.

Massime di principio

• L'inottemperanza dell'amministrazione a una sentenza passata in giudicato, dopo la notificazione ai fini della decorrenza del termine dilatorio di esecuzione, legittima il beneficiario del giudicato a promuovere il giudizio di ottemperanza.
• Nel giudizio di ottemperanza, accertata la perdurante inerzia dell'amministrazione, il giudice può ordinare l'esecuzione delle statuizioni del giudicato entro un termine determinato e nominare sin d'ora un commissario ad acta per l'eventuale ulteriore inadempimento.
• La nomina preventiva del commissario ad acta può essere accompagnata dalla previsione che l'intervento sostitutivo avvenga su istanza della parte vittoriosa e dopo la scadenza del termine assegnato all'amministrazione.

Come è indicizzato