Parere del Garante n. 401 del 10/11/2022

Modalità tecniche per l’utilizzo dei dati delle spese sanitarie nella dichiarazione precompilata 2022

Il Garante per la protezione dei dati personali esamina la richiesta dell’Agenzia delle entrate sullo schema di provvedimento del Direttore relativo alle modalità tecniche di utilizzo dei dati delle spese sanitarie comunicate ai fini della dichiarazione dei redditi precompilata, a decorrere dall’anno d’imposta 2022. Il parere è reso nel quadro dell’art. 3, comma 5, del d.lgs. 175/2014 e degli artt. 36, par. 4, e 58, par. 3, lett. b), del GDPR.

Quadro normativo e precedenti

Il provvedimento si colloca nel sistema della dichiarazione precompilata introdotto dall’art. 1 del d.lgs. 175/2014, che consente all’Agenzia delle entrate di mettere a disposizione la dichiarazione utilizzando le informazioni disponibili in Anagrafe tributaria, i dati trasmessi da soggetti terzi e le certificazioni previste dalla normativa fiscale. Per le spese che danno diritto a deduzioni o detrazioni, l’art. 3, comma 4, del medesimo decreto rinvia a un decreto ministeriale per la definizione di termini e modalità di trasmissione, mentre il comma 5 prevede che con provvedimento del Direttore dell’Agenzia, sentito il Garante, siano stabilite le modalità tecniche di utilizzo dei dati.

Il Garante richiama i precedenti provvedimenti favorevoli già adottati in materia di spese sanitarie e veterinarie per gli anni d’imposta 2019, 2020 e 2021, evidenziando la continuità della disciplina e delle garanzie già ritenute adeguate.

Modifica del decreto ministeriale del 1° settembre 2016 e inclusione degli ottici

Lo schema di provvedimento in esame si coordina con la modifica del decreto del Ministro dell’economia e delle finanze del 1° settembre 2016, che prevede la trasmissione telematica, da parte degli esercenti l’arte ausiliaria di ottico iscritti nell’archivio anagrafico dell’Agenzia delle entrate, dei dati delle prestazioni sanitarie rese alle persone fisiche a partire dal 1° gennaio 2022.

Il Garante rileva che lo schema recepisce tale innovazione, precisando che tra i dati trasmessi dal Sistema Tessera sanitaria all’Agenzia delle entrate in forma aggregata sono compresi anche quelli comunicati dagli ottici con codice attività Ateco 2007 47.78.20, sia primario sia secondario.

Disciplina dell’opposizione dell’interessato

Lo schema conferma inoltre le regole sull’opposizione all’utilizzo dei dati delle spese sanitarie nella dichiarazione precompilata. Per le prestazioni rese dagli esercenti l’arte ausiliaria di ottico, l’opposizione può essere manifestata verbalmente al medico o alla struttura sanitaria, con annotazione sul documento fiscale. La relativa disciplina si applica alle spese sostenute a partire dal sessantesimo giorno successivo alla pubblicazione del provvedimento.

Valutazione del Garante

Secondo il Garante, il provvedimento rinvia a una disciplina già oggetto di valutazione favorevole, con misure e garanzie considerate idonee a tutelare i diritti e le libertà degli interessati. Per questa ragione non vengono formulate osservazioni sullo schema, salvo una condizione di coerenza con lo schema di decreto ministeriale di modifica del 1° settembre 2016, sul quale l’Autorità si era già espressa favorevolmente il 20 ottobre 2022.

Conclusione

Il Garante esprime quindi parere favorevole sullo schema di provvedimento del Direttore dell’Agenzia delle entrate, relativo alle modalità tecniche di utilizzo dei dati delle spese sanitarie comunicate per la dichiarazione dei redditi precompilata dall’anno d’imposta 2022, a condizione che il testo sia coerente con il correlato schema di decreto ministeriale.