Sentenza n. 1491/2026 - Consiglio Di Stato, Sezione 7

Esito

La controversia

Il giudizio di primo grado riguardava il provvedimento comunale di rigetto dell’istanza di condono edilizio presentata nel 2003. Il ricorrente aveva dedotto la violazione degli artt. 10 e 10-bis della l. n. 241/1990, dell’art. 32, comma 27, della l. n. 326/2003 e dell’art. 39 della l. n. 308/2004, nonché eccesso di potere, violazione del giusto procedimento e del contraddittorio, difetto di istruttoria e carenza dei presupposti per il diniego. Il TAR aveva respinto il ricorso. L’erede dell’originario ricorrente ha proposto appello deducendo error in judicando e in procedendo, violazione e falsa applicazione delle medesime disposizioni, omesso esame di punti decisivi, violazione del principio della domanda, travisamento dei presupposti, violazione del contraddittorio e del giusto procedimento. Successivamente l’appellante ha dichiarato di rinunciare all’appello; il Comune ha accettato la rinuncia e non si è opposto alla compensazione delle spese.

Norme richiamate

• art. 87, comma 4-bis, c.p.a.

  Richiamato in relazione alla trattazione della causa nell’udienza straordinaria, senza incidere sulla definizione sostanziale della controversia.

• art. 32, comma 27, l. n. 326/2003

  Indicato tra le disposizioni la cui violazione era stata dedotta con riferimento ai presupposti del condono edilizio; la questione non è stata esaminata per effetto dell’estinzione del giudizio.

• artt. 10 e 10-bis l. n. 241/1990

  Richiamati dall’appellante in relazione alle garanzie partecipative e al contraddittorio procedimentale; il Consiglio di Stato non ne ha valutato l’applicazione concreta.

• art. 1, comma 39, l. n. 308/2004

  Richiamato nei motivi dell’appello in relazione alla disciplina del condono; la questione è rimasta assorbita dalla rinuncia.

Massime di principio

• La rinuncia all’appello, quando è accettata dalla parte costituita o comunque non vi è opposizione nei casi previsti, determina la dichiarazione di estinzione del giudizio senza esame dei motivi di impugnazione.
• In caso di estinzione del giudizio d’appello per rinuncia, il giudice non decide nel merito sulla legittimità dell’atto amministrativo originariamente impugnato né sulla correttezza della sentenza di primo grado.
• La compensazione delle spese del grado d’appello può essere disposta quando ricorrono giusti motivi, anche in considerazione della non opposizione dell’amministrazione alla richiesta di compensazione.

Come è indicizzato