Sentenza del 13/04/2017 n. 2926 - Comm. Trib. Prov. Milano

Esito

La controversia

La controversia riguarda il termine entro il quale può essere richiesto il rimborso dell'eccedenza IVA risultante alla cessazione dell'attività. Il punto centrale è stabilire se si applichi il termine biennale previsto dall'art. 21 del d.lgs. 546/1992 oppure il termine ordinario decennale di prescrizione. La sentenza afferma che, trattandosi di una specifica ipotesi di rimborso disciplinata dall'art. 30, comma 2, del d.P.R. 633/1972, deve applicarsi la prescrizione ordinaria decennale; il termine biennale opera solo in via residuale e sussidiaria, quando non siano previste disposizioni specifiche.

La decisione

La richiesta di rimborso dell'eccedenza IVA maturata al momento della cessazione dell'attività non è soggetta al termine biennale di decadenza previsto dall'art. 21 del d.lgs. 546/1992, ma al termine ordinario decennale di prescrizione previsto per il diritto al rimborso. In assenza di ulteriori dettagli, non è possibile indicare quale parte abbia formalmente vinto il giudizio, ma il principio affermato è favorevole al contribuente che chieda il rimborso oltre il biennio e comunque entro dieci anni.

Norme richiamate

• Art. 30, comma 2, del d.P.R. 633/1972

  Disciplina il rimborso dell'eccedenza IVA risultante, tra l'altro, in occasione della cessazione dell'attività. La previsione specifica rende applicabile il termine ordinario decennale di prescrizione.

• Art. 21 del d.lgs. 546/1992

  Prevede un termine biennale per la richiesta di restituzione di somme non dovute, ma si applica solo in via residuale e sussidiaria quando non esista una disciplina specifica del rimborso.

Massime di principio

• Quando una norma fiscale disciplina specificamente il diritto al rimborso, il termine previsto da tale disciplina prevale sul termine residuale generale dell'art. 21 del d.lgs. 546/1992.
• Per il rimborso del credito IVA risultante alla cessazione dell'attività, la richiesta può essere presentata entro il termine ordinario decennale di prescrizione, salvo ulteriori disposizioni applicabili al caso concreto.
• Il termine biennale non deve essere applicato automaticamente a ogni domanda di rimborso: occorre prima verificare se la normativa IVA preveda una disciplina specifica.
• La distinzione tra decadenza e prescrizione è decisiva: la decadenza biennale può comportare la perdita del diritto se non rispettata, mentre la prescrizione decennale segue il regime ordinario e può essere soggetta alle regole di interruzione previste dalla legge.