Regolamento (UE) 2016/2029

Aggiornamento degli allegati CITES del regolamento (CE) n. 338/97

Il regolamento (UE) 2016/2029 della Commissione interviene sul sistema UE di protezione delle specie di flora e fauna selvatiche mediante il controllo del commercio, aggiornando integralmente l'allegato del regolamento (CE) n. 338/97. L'intervento è motivato in particolare dall'esigenza di allineare gli elenchi UE alle recenti modifiche delle appendici della Convenzione CITES, di evitare sovrapposizioni con il regime sulle specie esotiche invasive e di correggere un errore tassonomico.

Modifiche principali all'impianto regolatorio

La modifica è strutturale: l'allegato del regolamento (CE) n. 338/97 viene sostituito nel suo complesso. In tal modo sono aggiornati gli elenchi delle specie inserite negli allegati A, B, C e D, con conseguenze dirette sui regimi autorizzativi, sui controlli doganali e sulle condizioni di commercio degli esemplari, delle parti e dei prodotti derivati.

Recepimento delle novità CITES

Il regolamento prende atto dell'inserimento nell'appendice III della Convenzione di alcune specie di Dalbergia e Cedrela, nonché di Pterocarpus erinaceus, e dell'eliminazione di Cairina moschata. Per effetto di tali cambiamenti viene aggiornato l'allegato C del regolamento (CE) n. 338/97, che riflette le specie protette in base alla collaborazione dello Stato di provenienza.

Coordinamento con il regime sulle specie esotiche invasive

Per evitare che alcune specie risultino assoggettate contemporaneamente a due regimi di importazione, il regolamento espunge dall'allegato B Callosciurus erythraeus, Sciurus carolinensis, Sciurus niger, Oxyura jamaicensis, Trachemys scripta elegans e Lithobates catesbeianus, in quanto già ricomprese nel più severo elenco unionale adottato ai sensi del regolamento (UE) n. 1143/2014.

Criteri interpretativi degli allegati

L'allegato contiene note generali di interpretazione molto rilevanti per l'operatore. Le specie possono essere indicate per nome specifico o per taxa superiori; le abbreviazioni "spp.", "ssp.", "var." e "fa" hanno un significato tecnico preciso; i simboli (I), (II) e (III) rinviano alle appendici CITES. Vengono inoltre definiti il concetto di "estratto", di "prodotti finiti imballati e pronti per la vendita al dettaglio", di "polvere" e di "trucioli di legno".

Regole su ibridi, cultivar e parti/derivati

Le note dell'allegato disciplinano in dettaglio il trattamento di ibridi e cultivar, prevedendo in alcuni casi esclusioni dall'applicazione del regolamento per materiale propagato artificialmente, colture in vitro, semi, polline, fiori recisi e determinati prodotti finiti. Per numerosi taxa vegetali la disciplina si estende a parti e prodotti derivati, salvo annotazioni espressamente limitative (ad esempio tramite il simbolo # seguito da un numero). Sono previste anche definizioni speciali per coralli, legno di agar, palissandri, cactacee, orchidee e altre famiglie botaniche.

Regime speciale per fauna e flora dell'allegato D

Per le specie della fauna incluse nell'allegato D, il regolamento si applica, di regola, solo agli esemplari vivi interi o sostanzialmente interi e ai morti, salvo annotazioni che estendono il campo ad alcune parti o prodotti. Per la flora dell'allegato D, l'applicazione riguarda solo gli esemplari vivi, salvo anche qui annotazioni che includono ulteriori parti e prodotti derivati.

Effetti applicativi e decorrenza

Il regolamento entra in vigore il terzo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea. Essendo un regolamento, è direttamente applicabile in tutti gli Stati membri senza necessità di recepimento nazionale. Per gli operatori economici ciò comporta l'immediata necessità di verificare l'inquadramento delle specie trattate, le annotazioni applicabili e le eventuali esclusioni o condizioni speciali previste dagli allegati aggiornati.