Sentenza del 30/05/2022 n. 33 - Comm. Trib. II grado di Trento

Esito

La controversia

Si discutevano le conseguenze dell'estinzione del giudizio di rinvio sul processo tributario: in particolare se l'estinzione determini il consolidamento dell'atto impositivo impugnato e quali effetti produca sulle sentenze emesse nel corso del giudizio di rinvio, specie in presenza di pronunce parziali già passate in giudicato

La decisione

La corte ha ritenuto che l'estinzione dell'intero giudizio di rinvio, ai sensi dell'art. 63, comma 2, del d.lgs. n. 546/1992, determina il venir meno dell'intero processo e il consolidamento dell'atto impositivo impugnato. Ai sensi dell'art. 393 c.p.c. l'estinzione provoca la caducazione di tutte le sentenze emesse nel corso del processo estinto, salvo quelle già coperte dal giudicato perché non impugnate. Di conseguenza l'atto impositivo, pur acquisendo normalmente definitività per estinzione del giudizio, rimane comunque vincolato agli effetti del giudicato parziale formatosi tra le parti: l'Ufficio non può esigere in riscossione il tributo nella misura o sugli aspetti che erano stati ritenuti illegittimi da una sentenza passata in giudicato

Norme richiamate

• d.lgs. n. 546 del 1992

  L'art. 63, comma 2, stabilisce che in caso di estinzione del giudizio di rinvio l'intero processo viene meno con conseguente consolidamento dell'atto impugnato; la norma è interpretata come causa di definitività dell'atto impositivo quando il processo viene estinto

• codice di procedura civile

  L'art. 393 c.p.c. dispone che l'estinzione del processo comporta la caducazione delle sentenze rese nel corso dello stesso; la sentenza applicata chiarisce che tale caducazione non riguarda le pronunce già coperte da giudicato

Massime di principio

• L'estinzione del giudizio di rinvio consolida l'atto impugnato: l'atto impositivo diventa in linea di principio definitivo e opponibile in via esecutiva allorché il processo venga estinto
• Le sentenze pronunciate durante il processo estinto sono caducate per effetto dell'estinzione, eccetto le pronunce già passate in giudicato; tali pronunce vincolano le parti anche se l'atto impositivo è divenuto definitivo per il resto
• L'Ufficio non può esigere o iscrivere a ruolo importi relativi ad aspetti che siano stati dichiarati illegittimi con sentenza passata in giudicato: il potere di riscossione è limitato dalla portata del giudicato
• Per il contribuente è cruciale ottenere pronunce favorevoli che divengano incontrovertibili (giudicato), perché solo queste possono efficacemente limitare gli effetti della definitiva acquisizione dell'atto imputativa conseguente all'estinzione del processo
• In fase di iscrizione a ruolo e riscossione l'amministrazione deve rispettare i limiti del giudicato: eventuali somme riscosse in contrasto col giudicato possono dar luogo a rimedi restitutori da parte del contribuente
• Nelle controversie che possono sfociare in rinvii o estinzioni va valutata attentamente la strategia processuale (quali questioni impugnare) per massimizzare la possibilità di ottenere effetti di giudicato favorevoli e tutelanti