Cassazione Penale, Sentenza n. 9273/2024 del 04/03/2024

Esito

La controversia

Impugnazione dell'ordinanza del 20/04/2023 che ha respinto il reclamo avverso la proroga del regime detentivo speciale ex art. 41-bis, vigente per il ricorrente dal 16/07/2004. Il ricorso contestava la valutazione della perdurante pericolosità sociale nonostante la dissociazione processuale del 2015, sostenendo che tale dissociazione comporti un effetto favorevole sul regime detentivo; prospettava inoltre profili di violazione degli artt. 3 e 27 Cost. e degli artt. 3 e 8 CEDU alla luce della sentenza Corte EDU Viola c. Italia.

La decisione

La Corte di Cassazione ha rigettato il ricorso come infondato. Ha ritenuto corretta e sufficientemente motivata l'ordinanza del Tribunale di Sorveglianza, che ha valorizzato le informazioni investigative aggiornate (PNAA, DDA Napoli, altri organi) sul ruolo eminente del ricorrente nel clan dei Casalesi, i legami parentali con vertici del clan, le condanne sopravvenute (incluso il duplice omicidio) e la condotta carceraria con infrazioni disciplinari e mancanza di una convincente rielaborazione critica. La Corte ha affermato che la dissociazione non è automaticamente equivalente alla collaborazione e non basta, di per sé, a dimostrare la cessazione della capacità di mantenere contatti con associazioni criminali; ha inoltre escluso la rilevanza applicativa del caso Viola alla questione della legittimità della proroga del 41-bis. Condanna il ricorrente al pagamento delle spese processuali ai sensi dell'art. 616 cod. proc. pen.

Norme richiamate

• art. 41-bis Ordinamento Penitenziario (comma 2 bis e comma 2 sexies)

  i provvedimenti applicativi del regime di detenzione differenziato «sono prorogabili nelle stesse forme per periodi successivi.., purché non risulti che la capacità del detenuto o dell'internato di mantenere contatti con associazioni criminali, terroristiche o eversive sia venuta meno"

  La Corte interpreta la norma nel senso che la proroga è legittima finché non sia provata la perdita della capacità di mantenere contatti criminali; il sindacato in Cassazione è limitato a questioni di legge e a vizio di motivazione (mancanza dei minimi requisiti di coerenza, completezza e logicità).

• legge 23 dicembre 2002, n. 279 (art. 2, che ha modificato art. 41-bis)

  Richiamata come fonte della disciplina sostanziale che ha introdotto la disciplina della proroga; la Corte applica i principi derivanti da tale modifica nel valutare i presupposti della proroga.

• Sez. U, n. 25080 del 28/05/2003 (Pellegrino)

  Citata come principio giurisprudenziale sul corretto ambito del controllo di legittimità in materia di 41-bis, in particolare sull'oggetto del controllo e sui requisiti minimi della motivazione.

• art. 616 cod. proc. pen.

  Norma applicata per la condanna alle spese processuali in caso di rigetto del ricorso.

• artt. 3 e 27 Cost.; artt. 3 e 8 CEDU; sentenza Corte EDU Viola c. Italia (n. 77633 del 13/6/2019)

  Richiamati dalla difesa per profili di diritti umani; la Corte di Cassazione ha ritenuto che non siano pertinenti alla legittimità della proroga del 41-bis nel caso concreto e non abbiano efficacia trasformativa rispetto al giudizio su pericolosità e mantenimento di contatti criminali.

Massime di principio

• La dissociazione processuale non equivale automaticamente alla collaborazione con la giustizia: per ottenere l'allentamento o la cessazione del 41-bis occorrono elementi concreti che dimostrino la perdita della capacità di mantenere contatti con l'organizzazione criminale.
• Il ruolo pregresso nell'organizzazione, i legami familiari con vertici del clan, nuove condanne per reati gravi e la condotta carceraria (compresi provvedimenti disciplinari) sono fattori rilevanti e possono motivare la proroga del regime speciale.
• In sede di Cassazione il sindacato è limitato a violazioni di legge e a vizi della motivazione: non è consentito un riesame dei fatti o una rivalutazione ampia delle prove; va quindi contestato il provvedimento per carenza motivazionale o errore di diritto, non per semplice diversa valutazione delle emergenze probatorie.
• Per impugnare efficacemente una proroga del 41-bis conviene produrre prove specifiche e aggiornate che attestino il distacco operativo dall'associazione (es. dichiarazioni di collaborazione comprovate, elementi investigativi che smentiscano rapporti in essere, valutazioni psico-sociali credibili), nonché dimostrare la concreta maturazione di una riflessione critica e comportamenti carcerari conformi.
• I riferimenti a decisioni della Corte EDU (es. Viola) possono essere rilevanti solo se si dimostra un profilo concreto e diretto di violazione dei diritti fondamentali attinente al provvedimento impugnato; una mera richiamata dottrina giurisprudenziale europea non sostituisce la prova della cessazione della pericolosità o della capacità di mantenere contatti criminali.