Regolamento (UE) 2019/7

Regolamento delegato (UE) 2019/7: asta di 50 milioni di quote ETS per il fondo per l’innovazione e registrazione della piattaforma tedesca EEX

Il regolamento interviene sul regolamento (UE) n. 1031/2010 in materia di aste delle quote di emissione nell’ETS, con l’obiettivo di rendere disponibili prima del 2021 risorse finanziarie per il fondo per l’innovazione previsto dalla direttiva 2003/87/CE. In parallelo, aggiorna la disciplina operativa delle aste e registra la piattaforma d’asta designata dalla Germania.

Finalità e contesto normativo

La Commissione richiama la necessità di monetizzare tempestivamente 50 milioni di quote non assegnate della riserva stabilizzatrice del mercato per finanziare il fondo per l’innovazione. Il meccanismo viene inserito nel quadro delle aste disciplinate dal regolamento (UE) n. 1031/2010, per assicurare coerenza con le regole già applicabili alle aste sulla piattaforma comune e ridurre gli oneri amministrativi per gli Stati membri.

Destinazione dei 50 milioni di quote al fondo per l’innovazione

L’articolo 10 del regolamento n. 1031/2010 è modificato per includere, nel volume da mettere all’asta nel 2020, 50 milioni di quote non assegnate della riserva stabilizzatrice del mercato di cui all’articolo 10 bis, paragrafo 8, secondo comma, della direttiva 2003/87/CE. Tali quote sono divise in parti uguali tra gli Stati membri che al 1° gennaio 2018 partecipavano all’azione comune di cui all’articolo 26, paragrafo 1, e si aggiungono ai rispettivi volumi d’asta. Il regolamento precisa che la distribuzione dovrebbe avvenire, in linea di principio, in modo uniforme tra le aste bandite nel 2020.

Ruolo del responsabile del collocamento e flusso dei proventi

L’articolo 23 è riscritto per chiarire le funzioni del responsabile del collocamento: mette all’asta le quote, riceve i proventi spettanti allo Stato membro di designazione e li versa. Per le aste relative alle 50 milioni di quote, ciascun responsabile del collocamento deve disporre entro il 1° ottobre 2019 di un conto bancario dedicato alla ricezione dei proventi; questi devono essere trasferiti al conto indicato dalla Commissione ai fini del fondo per l’innovazione entro 15 giorni dalla fine del mese di generazione. È ammessa la deduzione di oneri aggiuntivi per la detenzione e il trasferimento dei proventi, ma solo se lo Stato membro ha previamente notificato alla Commissione e agli altri Stati membri importo e giustificazione.

Pubblicità dei risultati d’asta e notifica agli aggiudicatari

L’articolo 61 viene modificato per precisare i risultati minimi da annunciare per ciascuna asta: volume delle quote, prezzo di aggiudicazione, volume complessivo delle offerte, numero degli offerenti e degli aggiudicatari, eventuale trasferimento in caso di annullamento, proventi complessivi e, se del caso, ripartizione dei proventi tra gli Stati membri nelle piattaforme designate ai sensi dell’articolo 26. Inoltre, al momento dell’annuncio dei risultati essenziali, la piattaforma deve notificare agli aggiudicatari il numero di quote assegnate, l’eventuale selezione casuale di offerte a pari prezzo, l’importo da pagare e il termine di pagamento.

Designazione della piattaforma d’asta tedesca

L’allegato III del regolamento n. 1031/2010 è integrato con la piattaforma EEX designata dalla Germania ai sensi dell’articolo 30, paragrafo 1. La designazione vale dal 5 gennaio 2019, per un massimo di cinque anni fino al 4 gennaio 2024, salvo quanto previsto dall’articolo 30, paragrafo 5, secondo comma. È espressamente previsto che l’accesso alle aste non dipenda dall’adesione o partecipazione al mercato secondario organizzato da EEX o da altre sedi di negoziazione del gruppo o di terzi.

Obblighi ulteriori e decorrenza

EEX deve presentare alla Germania, entro due mesi dal 5 gennaio 2019, una strategia di uscita, senza incidere sugli obblighi contrattuali già esistenti verso Commissione e Stati membri. La Germania, dal canto suo, deve notificare alla Commissione ogni modifica sostanziale dei rapporti contrattuali con EEX già comunicati il 12 aprile 2018. Il regolamento entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea ed è direttamente applicabile in tutti gli Stati membri.