Regolamento (UE) 2018/1628

Regolamento (UE) 2018/1628 del Consiglio: possibilità di pesca per il 2019 nel Mar Baltico e modifiche al regolamento (UE) 2018/120

Il regolamento disciplina la fissazione annuale dei TAC e dei contingenti per vari stock ittici del Mar Baltico, in coerenza con la politica comune della pesca, con il principio del rendimento massimo sostenibile e con il piano pluriennale per merluzzo bianco, aringa e spratto nel Baltico. Le misure tengono conto dei pareri scientifici del CIEM e introducono anche vincoli specifici per la pesca ricreativa e per alcune attività di pesca accessorie, oltre a due modifiche mirate del regolamento (UE) 2018/120.

Base normativa e criteri di fissazione dei limiti di cattura

Il Consiglio richiama l’articolo 43, paragrafo 3, TFUE e il regolamento (UE) n. 1380/2013 sulla PCP come quadro generale. I TAC devono essere fissati sulla base dei pareri scientifici, tenendo conto degli aspetti biologici, economici e sociali e della stabilità relativa tra gli Stati membri. Il regolamento evidenzia inoltre che l’obiettivo della PCP è raggiungere, progressivamente e al più tardi entro il 2020, il tasso di sfruttamento corrispondente al rendimento massimo sostenibile.

Piano pluriennale per il Mar Baltico e misure di conservazione

Per merluzzo bianco, aringa e spratto nel Mar Baltico si applica il regolamento (UE) 2016/1139, che mira a mantenere le popolazioni al di sopra dei livelli in grado di produrre l’MSY. I limiti di cattura del 2019 devono quindi essere coerenti con tale piano. In relazione all’aringa del Baltico occidentale, il testo segnala che la biomassa è inferiore ai valori di riferimento di conservazione e che, ai sensi dell’articolo 5, paragrafo 2, del regolamento (UE) 2016/1139, devono essere adottate misure correttive adeguate; per questo motivo il TAC è fissato al di sotto dell’intervallo di mortalità per pesca previsto, tenendo conto della diminuzione della biomassa.

Misure specifiche per singoli stock

Per il merluzzo bianco del Baltico occidentale, i pareri scientifici indicano che la pesca ricreativa contribuisce in modo significativo alla mortalità complessiva dello stock; il regolamento introduce quindi un limite di 7 esemplari per pescatore al giorno nelle sottodivisioni 22-24, ferma restando la possibilità per gli Stati membri di adottare misure più restrittive.

Per il merluzzo bianco del Baltico orientale, il CIEM non ha potuto stabilire valori di riferimento biologici a causa di mutamenti della biologia dello stock. Il regolamento dispone pertanto un TAC secondo l’approccio precauzionale e prevede un fermo di pesca.

Per la trota di mare, il regolamento recepisce l’indicazione scientifica secondo cui parte rilevante delle catture del salmone viene erroneamente dichiarata come trota di mare. Ne consegue il divieto, per i pescherecci, di pesca della trota di mare oltre le 4 miglia nautiche dalle linee di base nelle sottodivisioni 22-32 dal 1o gennaio al 31 dicembre 2019, con un tetto alle catture accessorie pari al 3% delle catture complessive di salmone e trota di mare detenute a bordo o sbarcate al termine di ciascuna bordata.

Flessibilità, obblighi di controllo e trasmissione dati

Il regolamento coordina la disciplina dei TAC con il regolamento (CE) n. 847/96 e con il meccanismo di flessibilità interannuale dell’articolo 15, paragrafo 9, del regolamento (UE) n. 1380/2013. In linea generale, gli articoli 3 e 4 del regolamento (CE) n. 847/96 si applicano ai TAC precauzionali e ai TAC analitici, ma non si applicano quando lo Stato membro utilizza la flessibilità interannuale. Inoltre, ai fini degli obblighi di controllo e rendicontazione previsti dal regolamento (CE) n. 1224/2009, gli Stati membri devono utilizzare i codici degli stock indicati nell’allegato nella trasmissione alla Commissione dei dati sulle catture e sugli sbarchi.

TAC e contingenti contenuti nell’allegato

L’allegato reca la tabella completa dei TAC e dei contingenti, espressi in tonnellate di peso vivo salvo diversa indicazione, per gli stock del Mar Baltico interessati, tra cui aringa, merluzzo bianco, passera di mare, salmone atlantico e spratto. Per ogni stock sono indicati i contingenti nazionali, il TAC complessivo e le eventuali condizioni collegate, quali periodi di pesca, limiti territoriali, obblighi di attrezzi specifici, percentuali massime di catture accessorie e regole particolari per alcune sottodivisioni CIEM.

Modifiche al regolamento (UE) 2018/120

L’articolo 11 modifica due tabelle dell’allegato IA del regolamento (UE) 2018/120. La prima riguarda l’acciuga nelle sottozone CIEM 9 e 10 e nelle acque dell’Unione della divisione Copace 34.1.1: il contingente complessivo è pari a 22 586 tonnellate e si applica al periodo 1o luglio 2018-30 giugno 2019. La seconda riguarda la busbana norvegese e le catture accessorie nella divisione CIEM 3a e nelle acque dell’Unione delle divisioni CIEM 2a e sottozona CIEM 4; per il periodo 1o novembre 2018-31 ottobre 2019 sono fissati contingenti specifici per Danimarca, Germania, Paesi Bassi e Unione, con indicazione espressa che il regime è analitico e che non si applicano gli articoli 3 e 4 del regolamento (CE) n. 847/96.

Entrata in vigore e applicazione temporale

Il regolamento entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea, ma si applica in via generale dal 1o gennaio 2019. Fanno eccezione la modifica relativa alla busbana norvegese, applicabile dal 1o novembre 2018 al 31 ottobre 2019, e la modifica relativa all’acciuga, applicabile dal 1o gennaio 2018. Il testo ribadisce infine la diretta applicabilità e l’obbligatorietà in tutti i suoi elementi negli Stati membri.