Sentenza n. 2626/2026 - Napoli, Sezione 2

Esito

La controversia

Il ricorrente ha impugnato il silenzio-rigetto formatosi sull’istanza di accertamento di conformità presentata al Comune il 7 marzo 2024. Nel corso del giudizio, con dichiarazione depositata il 19 novembre 2025, ha manifestato espressamente di non avere più interesse alla decisione. Il Comune non si è costituito.

La decisione

Il TAR ha dichiarato il ricorso improcedibile per sopravvenuto difetto di interesse. Il giudice ha ritenuto che, a fronte dell’espressa dichiarazione del ricorrente e in assenza di repliche o diverse richieste della controparte, il principio dispositivo in senso ampio impedisca di decidere il merito o di procedere d’ufficio. La dichiarazione di sopravvenuta carenza di interesse impone quindi di prendere atto della volontà processuale e dichiarare l’improcedibilità. Nulla è stato disposto sulle spese, poiché il Comune non si è costituito.

Norme richiamate

• art. 36 d.P.R. 380/2001

  La disposizione costituisce la base normativa dell’istanza di accertamento di conformità edilizia oggetto del silenzio-rigetto impugnato; la sentenza non esamina nel merito i presupposti sostanziali dell’accertamento.

• art. 35, comma 1, lett. c, c.p.a.

  Richiamato quale fondamento processuale della declaratoria di improcedibilità per sopravvenuto difetto di interesse.

• art. 85, comma 9, c.p.a.

  Richiamato unitamente all’art. 35 c.p.a. nel procedimento definito con la sentenza.

Massime di principio

• Quando il ricorrente dichiara espressamente, prima che la causa sia trattenuta in decisione, di non avere più interesse alla decisione, il giudice amministrativo deve dichiarare l’improcedibilità del ricorso per sopravvenuta carenza di interesse, senza esaminarne il merito.
• Nel processo amministrativo, il principio dispositivo in senso ampio attribuisce al ricorrente la disponibilità dell’azione fino al momento della decisione; il giudice non può sostituirsi alla parte nella valutazione dell’interesse ad agire né procedere d’ufficio in senso contrario alla dichiarazione resa, in assenza di repliche o diverse richieste della controparte.
• La mancata costituzione dell’amministrazione resistente esclude, in caso di improcedibilità dichiarata dal ricorrente, la necessità di una regolazione delle spese di lite a carico della stessa.

Come è indicizzato