Ordinanza n. 188/2026 - Bari, Sezione 2

Esito

La controversia

I ricorrenti hanno impugnato, chiedendone l’annullamento previa sospensione cautelare, l’ordinanza comunale che ha ingiunto la demolizione di opere edilizie ritenute abusive, consistenti nella chiusura di un balcone retrostante mediante struttura fissa in anticorodal e teli in PVC, con formazione di un ambiente chiuso avente sviluppo volumetrico, nonché nella realizzazione al suo interno di un ripostiglio con profili e pannelli in anticorodal. È stata altresì impugnata la comunicazione di avvio del procedimento. Dal testo dell’ordinanza cautelare non risultano specificamente articolati ulteriori motivi di ricorso.

La decisione

Il TAR ha respinto la domanda cautelare, ritenendo, all’esito dell’esame preliminare proprio della fase cautelare, che il ricorso non apparisse assistito da elementi di fondatezza. Il Collegio ha qualificato le opere come una veranda che ha prodotto un ambiente chiuso con sviluppo volumetrico, realizzato in assenza di permesso di costruire. Ha quindi ritenuto applicabile, quale misura repressiva appropriata, l’ordine di demolizione previsto dall’art. 31 d.P.R. 380/2001, in relazione alla necessità del permesso di costruire ai sensi dell’art. 10 del medesimo decreto. Non è stata disposta la sospensione dell’efficacia dell’ordinanza comunale. Le spese della fase cautelare sono state compensate.

Norme richiamate

• art. 55 c.p.a.

  Disciplina la domanda cautelare incidentale esaminata dal TAR.

• art. 10 d.P.R. 380/2001

  Il Collegio lo richiama per affermare che la realizzazione della veranda, determinando un ambiente chiuso con sviluppo volumetrico, richiede il permesso di costruire.

• art. 31 d.P.R. 380/2001

  Il Collegio lo individua quale base normativa dell’ordine di demolizione per le opere edilizie realizzate in assenza del necessario permesso di costruire.

Massime di principio

• La chiusura stabile di un balcone mediante una veranda che determina un ambiente chiuso con sviluppo volumetrico costituisce un intervento edilizio soggetto a permesso di costruire ai sensi dell’art. 10 d.P.R. 380/2001.
• In assenza del permesso di costruire, per una veranda che abbia prodotto un nuovo ambiente chiuso con sviluppo volumetrico, l’ordine di demolizione previsto dall’art. 31 d.P.R. 380/2001 costituisce la misura repressiva appropriata.

Come è indicizzato