Sentenza n. 14992/2026 - Roma, Sezione 3B

Esito

La controversia

La società ha impugnato il decreto della Regione Veneto relativo alla definizione dell'elenco delle aziende fornitrici di dispositivi medici e alla quantificazione degli importi dovuti per il ripiano del superamento del tetto di spesa regionale negli anni 2015, 2016, 2017 e 2018. Sono stati inoltre impugnati, per quanto occorrer potesse, il precedente decreto regionale, la nota di Azienda Zero, il decreto del Ministero della Salute del 6 luglio 2022, l'accordo Stato-Regioni del 7 novembre 2019, il decreto ministeriale del 6 ottobre 2022 e l'intesa della Conferenza permanente del 28 settembre 2022. Il testo della sentenza non riporta in dettaglio i singoli motivi di illegittimità dedotti.

La decisione

Nel corso del giudizio la società ricorrente ha dichiarato di avere effettuato i pagamenti secondo la disciplina sopravvenuta dell'art. 7 del decreto-legge n. 95 del 2025, convertito dalla legge n. 118 del 2025. La Regione Veneto ha confermato l'avvenuto pagamento della quota ridotta e ha riconosciuto la conseguente cessazione ex lege della materia del contendere. Il TAR ha ritenuto sussistenti i presupposti per dichiarare cessata la materia del contendere, senza esaminare nel merito le censure rivolte agli atti impugnati. Le spese di lite sono state integralmente compensate.

Norme richiamate

• art. 34, comma 5, c.p.a.

  Consente al giudice amministrativo di dichiarare la cessazione della materia del contendere quando sopravviene una situazione che elimina definitivamente l'utilità della decisione richiesta.

• art. 7 d.l. 30 giugno 2025, n. 95, convertito dalla l. 8 agosto 2025, n. 118

  La sentenza richiama la disciplina che ha previsto il pagamento di una quota ridotta e ha determinato ex lege la cessazione della materia del contendere per i ricorsi contro i provvedimenti regionali e provinciali adottati ai sensi dell'art. 9-ter, comma 9-bis, d.l. n. 78/2015.

• art. 9-ter, comma 9-bis, d.l. 19 giugno 2015, n. 78

  È richiamato quale fondamento normativo dei provvedimenti regionali e provinciali relativi al ripiano del superamento del tetto di spesa per i dispositivi medici.

Massime di principio

• Quando, nel corso del giudizio avente ad oggetto provvedimenti regionali o provinciali di ripiano del superamento del tetto di spesa per dispositivi medici, il ricorrente effettua il pagamento della quota ridotta prevista dalla disciplina sopravvenuta e tale pagamento elimina definitivamente l'utilità della decisione, il giudice dichiara la cessazione della materia del contendere ai sensi dell'art. 34, comma 5, c.p.a., senza esaminare le censure di merito.
• In caso di cessazione della materia del contendere determinata dal pagamento previsto dalla disciplina sopravvenuta, le spese di lite possono essere integralmente compensate quando il giudice non ravvisa ragioni per una diversa regolazione.

Come è indicizzato