Sentenza n. 536/2026 - Cagliari, Sezione 2

Esito

La controversia

La società ricorrente ha impugnato il provvedimento del SUAPE del Comune di Aglientu che aveva ordinato la cessazione immediata dell'attività relativa al rinnovo di tre impianti pubblicitari lungo la strada provinciale SP 90, disponendo la rimessione in pristino. Sono stati inoltre impugnati la nota della Provincia che aveva ritenuto non corretta la procedura di autocertificazione a zero giorni, reputando la società priva dei titoli abilitativi necessari, la comunicazione provinciale di irricevibilità della precedente istanza di rinnovo e gli atti connessi. Nel corso del giudizio la società ha depositato una nuova istanza, correttamente formulata, ottenendo il rilascio delle autorizzazioni oggetto della controversia. Ha quindi chiesto la declaratoria di cessazione della materia del contendere e la condanna dell'amministrazione alle spese. La Provincia si è opposta alla condanna alle spese, sostenendo che la sopravvenienza fosse autonoma e non implicasse alcun riconoscimento della fondatezza delle censure.

La decisione

Il TAR ha dichiarato la cessazione della materia del contendere, rilevando che il rilascio delle autorizzazioni consente di definire il giudizio, ma non costituisce revoca né superamento del precedente diniego. Le autorizzazioni sono state infatti rilasciate soltanto in seguito alla presentazione, durante il processo, di una nuova istanza correttamente formulata, successiva alla notifica e al deposito del ricorso. Poiché la sopravvenienza non equivaleva al riconoscimento dell'illegittimità degli atti impugnati, il Collegio ha compensato integralmente le spese di giudizio.

Norme richiamate

• art. 34, comma 5, c.p.a.

  La disposizione è stata richiamata quale base processuale per la definizione del giudizio mediante declaratoria di cessazione della materia del contendere in presenza del venir meno dell'interesse alla decisione.

Massime di principio

• La cessazione della materia del contendere può essere dichiarata quando, nel corso del giudizio, sopravvenga un provvedimento che soddisfi l'interesse sostanziale del ricorrente rendendo inutile la decisione sugli atti impugnati.
• Il rilascio di un nuovo titolo abilitativo a seguito della presentazione, durante il giudizio, di una nuova e corretta istanza non equivale alla revoca o al superamento del precedente diniego e non implica, di per sé, il riconoscimento della fondatezza delle censure proposte contro gli atti originariamente impugnati.
• Quando la definizione del giudizio dipende da una sopravvenienza autonoma, non riconducibile all'illegittimità degli atti impugnati, è giustificata la compensazione delle spese di lite.

Come è indicizzato