L.R. Abruzzo 41/2004

Modifiche urgenti alla finanziaria e al bilancio 2004 della Regione Abruzzo

La legge regionale Abruzzo n. 41 del 2004 interviene in modo esteso sulla legge finanziaria regionale 2004 e sul bilancio di previsione 2004-2006, introducendo correzioni normative, nuovi contributi e numerose variazioni di spesa e di entrata. La disciplina è riferita esclusivamente alla Regione Abruzzo e, per gran parte delle misure, riguarda l’esercizio 2004 o termini ormai decorsi.

Interventi su consorzi di bonifica

La legge modifica la disciplina dei consorzi di bonifica prevedendo:

• l’adeguamento delle strutture organizzative e degli statuti consortili entro termini ravvicinati dalla pubblicazione della legge;
• il conferimento degli incarichi dirigenziali e di responsabilità per periodi superiori al biennio, rinnovabili;
• la conferma automatica degli incarichi in caso di mancata designazione nei termini;
• la riformulazione delle regole su amministrazione commissariale ed elezioni quando le votazioni non siano state svolte o non siano valide. Viene anche ridefinito il riparto dei contributi consortili secondo percentuali legate a superficie, spese idrauliche, irrigazione e contribuenza a ruolo.

Contributi e finanziamenti settoriali

Il provvedimento istituisce o incrementa diversi contributi straordinari e ordinari, tra cui:

• contributo al Comune di Civitella Casanova per la rimozione di uno stato di pericolo;
• contributo al Comitato di coordinamento per l’offerta dell’olio della lampada votiva di S. Francesco;
• contributo al Consorzio universitario di Sulmona, anche con previsione di acquisto di quote da parte della Regione;
• contributo all’IPSSAR di Villa Santa Maria;
• contributo all’ANFASS di Lanciano per il centro diurno di S. Maria Imbaro;
• finanziamento per il completamento del viadotto Lungo Fino nel quadro di un accordo di programma;
• contributo per il progetto “Anagrafe bovina”. Molti di questi interventi sono finanziati tramite riduzioni o riallocazioni di capitoli del bilancio 2004.

Cultura, sport e iniziative associative

Sono introdotte o modificate numerose assegnazioni in ambito culturale e sportivo, tra cui:

• rifinanziamenti e riprogrammazioni per progetti di rilevante interesse culturale;
• incremento del contributo per il teatro di prosa;
• sostegno a impiantistica sportiva per comuni fino a 10.000 abitanti;
• variazioni su elenchi di beneficiari di contributi per associazioni e iniziative locali;
• spostamento o soppressione di alcuni interventi già previsti nei precedenti allegati della finanziaria 2004. Sono previsti anche termini riaperti o prorogati per la presentazione di domande in specifici settori.

Lavoro, formazione e istruzione

Viene riformulato il fondo di rotazione per le politiche attive del lavoro, della formazione e dell’istruzione, alimentato da restituzioni di mutui agevolati e da rimborsi UE e statali relativi a interventi finanziati con anticipazioni regionali. La legge chiarisce che le somme recuperate nel 2004 costituiscono risorse per la nuova programmazione triennale 2004-2006, previo effettivo accertamento delle entrate.

Viabilità, protezione civile e altri fondi regionali

La legge istituisce o rimodula diversi capitoli e fondi, tra cui:

• il fondo unico per la viabilità, con quota destinabile a province e comuni; per il triennio 2004-2006 la quota è elevata dal 15% al 25%;
• contributi per danni da eventi calamitosi nella provincia di Teramo;
• rifinanziamenti e spostamenti di risorse per opere di rilevanza regionale, aeroportualità, socialmente utili, diritto allo studio, funzioni del Consiglio regionale e altri settori. Sono disciplinate anche variazioni su mutui regionali e sull’elenco delle spese in conto capitale finanziate con mutuo.

Norme su welfare, sanità e personale

La legge prevede che le ASL esentino dal ticket gli accertamenti sanitari necessari per adozione o affidamento familiare di minori. Interviene inoltre sulla gestione del personale delle amministrazioni pubbliche collocato in disponibilità, prevedendo una prova scritta e un colloquio per la verifica della professionalità. Modifica anche la disciplina del Difensore civico e aggiorna varie norme di settore su invalidi, volontariato e medicina dello sport.

Regime temporale e obsolescenza

Molte disposizioni sono espressamente riferite all’anno 2004, al bilancio 2004 o a scadenze già abbondantemente trascorse; altre sono state successivamente modificate o abrogate. Per questo motivo l’atto è oggi sostanzialmente obsoleto, pur contenendo ancora indicazioni utili solo come ricostruzione storica della disciplina regionale.