Ordinanza n. 704/2026 - Lecce, Sezione 2

Esito

La controversia

Il ricorrente ha impugnato, chiedendone l’annullamento previa sospensione, il provvedimento comunicato il 5 giugno 2025 con cui il Ministero della Difesa ha disposto la riduzione degli assegni a carattere fisso e continuativo in ragione dell’assenza per malattia protrattasi oltre il 150° giorno decorrente dalla domanda di transito nei ruoli civili della Difesa. Il TAR, rilevata la costituzione dell’Amministrazione mediante una relazione sintetica e il deposito di documentazione parziale, ha ritenuto necessario acquisire chiarimenti documentati sulla ricostruzione della posizione del ricorrente: durata dell’aspettativa per infermità non dipendente da causa di servizio; situazione esistente al momento del giudizio di inidoneità militare del 12 ottobre 2023 e della domanda di transito del 14 novembre 2023; numero complessivo dei giorni di aspettativa fruiti nel quinquennio rilevante; residua disponibilità, al momento della sottoscrizione del contratto, di periodi di aspettativa retribuiti integralmente o al 50%, computando i giorni anteriori alla domanda di transito e detraendo il periodo speciale di 150 giorni successivo alla domanda.

La decisione

Il TAR ha sospeso ogni pronuncia sul ricorso e disposto un’integrazione istruttoria a carico del Ministero della Difesa. L’Amministrazione dovrà depositare, entro 90 giorni dalla comunicazione amministrativa dell’ordinanza o, se anteriore, dalla sua notificazione ad opera del ricorrente, una relazione documentata e corredata dalla documentazione necessaria, numerata e puntualmente richiamata, avente ad oggetto i quattro profili indicati in motivazione. Il Collegio ha evidenziato la necessità dell’istruttoria anche alla luce della recente giurisprudenza amministrativa relativa a casi ritenuti sovrapponibili, senza formulare allo stato una decisione sulla legittimità dell’atto impugnato né sulla domanda cautelare. La causa è stata rinviata alla seconda udienza pubblica del mese di febbraio 2027.

Norme richiamate

• art. 912, comma 1, d.lgs. 66/2010

  La disposizione è richiamata quale riferimento per individuare il quinquennio nel quale verificare i giorni complessivi di aspettativa per infermità non dipendente da causa di servizio fruiti dal ricorrente.

• art. 26, legge 5 maggio 1976, n. 187

  La disposizione è richiamata quale parametro per verificare l’eventuale residua spettanza di periodi di aspettativa con retribuzione integrale o ridotta al 50%, tenendo conto dei periodi anteriori alla domanda di transito e del periodo speciale di 150 giorni decorrente dalla domanda.

Massime di principio

• Quando la legittimità della riduzione del trattamento economico per assenza per malattia dipende dal computo dei periodi di aspettativa fruiti e dalla loro collocazione temporale rispetto alla domanda di transito nei ruoli civili, il giudice può disporre un’istruttoria d’ufficio per acquisire una ricostruzione completa, documentata e verificabile della posizione del dipendente.
• Ai fini della verifica della spettanza del trattamento economico durante l’aspettativa per infermità non dipendente da causa di servizio, occorre ricostruire il numero complessivo dei giorni fruiti nel quinquennio di riferimento e verificare l’eventuale residuo periodo retribuibile secondo la disciplina applicabile.
• Nel caso di transito dai ruoli militari a quelli civili, la verifica della legittimità della riduzione stipendiale richiede di distinguere i periodi di aspettativa anteriori alla domanda di transito dal periodo speciale di 150 giorni decorrente dalla presentazione della domanda, accertando gli effetti di ciascun periodo sul trattamento economico.

Come è indicizzato