Sentenza del 08/03/2016 n. 19 - Comm. Trib. Prov. Lodi

Esito

La controversia

La controversia riguardava la sussistenza del requisito dell'autonoma organizzazione, necessario per l'assoggettamento all'IRAP dell'attività professionale. La contribuente sosteneva che l'attività fosse fondata prevalentemente sull'intuitu personae e sulle proprie prestazioni personali, svolta senza dipendenti e con mezzi limitati. L'Ufficio riteneva invece sufficiente, ai fini dell'imposta, la presenza di un'operaia incaricata della pulizia dei locali in cui veniva esercitata l'attività medica.

La decisione

La tesi della contribuente è stata accolta. È stato ritenuto che l'attività non fosse autonomamente organizzata, poiché risultava esercitabile solo attraverso l'apporto personale della titolare. La documentazione prodotta confermava l'assenza di dipendenti e la limitatezza dei mezzi impiegati, mentre l'Ufficio non aveva fornito prove contrarie sufficienti. La sola presenza di un'addetta alle pulizie non consente di presumere l'esistenza di un'autonoma organizzazione e non determina, da sola, l'assoggettamento all'IRAP.

Norme richiamate

• IRAP e requisito dell'autonoma organizzazione

  L'IRAP è dovuta dal professionista solo quando l'attività sia autonomamente organizzata, ossia quando disponga di una struttura organizzativa idonea a potenziare l'attività oltre il mero apporto personale del titolare.

Massime di principio

• Per verificare l'assoggettamento all'IRAP di un professionista occorre valutare in concreto se l'attività possa funzionare anche senza la presenza e il lavoro personale del titolare.
• L'attività basata sull'intuitu personae, svolta senza dipendenti e con beni strumentali limitati, tende a escludere il requisito dell'autonoma organizzazione, soprattutto se l'Amministrazione non fornisce prove contrarie.
• La presenza di collaboratori meramente esecutivi o di addetti a servizi accessori, come la pulizia dei locali, non è automaticamente sufficiente a dimostrare un'autonoma organizzazione.
• L'onere della prova deve essere valutato sulla concreta consistenza dell'organizzazione: non bastano presunzioni fondate sulla mera esistenza di un locale o di un supporto operativo marginale.
• La valutazione può cambiare qualora siano presenti dipendenti qualificati, collaboratori stabili, strutture rilevanti o investimenti in beni e servizi tali da rendere l'attività idonea a proseguire senza il professionista.