Sentenza n. 662/2026 - Bari, Sezione 1

Esito

La controversia

Il ricorrente aveva partecipato a una selezione pubblica del Comune per la formazione di una graduatoria finalizzata all'assunzione stagionale di agenti di polizia municipale. Il bando prevedeva una prova composta da trenta quiz a risposta multipla e stabiliva, quale criterio di valutazione, l'attribuzione di un punto per ogni risposta esatta. Il candidato aveva conseguito 18/30, a causa della detrazione di penalità per otto risposte errate, risultando sotto la soglia di idoneità di 21/30. Ha impugnato il bando, la graduatoria, i verbali della commissione e la scheda d'esame, deducendo violazione degli artt. 3, 51 e 97 Cost., dell'art. 12 delle preleggi, del principio di trasparenza, affidamento e parità di trattamento, violazione e falsa applicazione della lex specialis, nonché eccesso di potere per disparità di trattamento, irragionevolezza, illogicità manifesta, inconferenza e ingiustizia manifesta. In particolare, ha contestato l'introduzione nei verbali di criteri ulteriori rispetto al bando, la detrazione di quattro punti per otto risposte errate, l'assenza o mancata validazione della griglia di correzione e la sua esclusione dalla graduatoria degli idonei. Ha inoltre prospettato il superamento della prova di resistenza e chiesto l'accertamento del punteggio corretto, l'annullamento delle penalità, il riconoscimento dell'idoneità e la riedizione delle operazioni concorsuali. Il Comune ha eccepito il difetto di interesse e il mancato superamento della prova di resistenza, oltre alla mancata impugnazione del bando, chiedendo il rigetto. Nel corso del giudizio, tuttavia, il ricorrente ha dichiarato di essere stato assunto da un'impresa ferroviaria e ha chiesto la declaratoria di improcedibilità per sopravvenuta carenza di interesse.

La decisione

Il TAR ha dichiarato il ricorso improcedibile per sopravvenuta carenza di interesse, accogliendo la richiesta formulata dal ricorrente nella memoria depositata prima dell'udienza di merito. Il giudice non ha esaminato le censure relative alla legittimità del bando, ai criteri di valutazione, alla penalità per le risposte errate, alla griglia di correzione e alla mancata ammissione in graduatoria, poiché la sopravvenuta assunzione del ricorrente aveva fatto venir meno ogni utilità concreta della prosecuzione del giudizio e dell'eventuale sentenza favorevole. La declaratoria è stata adottata in applicazione del principio dispositivo. Le spese di lite sono state integralmente compensate in ragione della complessiva evoluzione della vicenda.

Norme richiamate

• artt. 3, 51 e 97 Cost.

  Norme costituzionali richiamate dal ricorrente a sostegno delle censure di parità di trattamento, accesso agli uffici pubblici, buon andamento e imparzialità; non esaminate nel merito per la sopravvenuta carenza di interesse.

• art. 12 preleggi

  Richiamato dal ricorrente in relazione all'interpretazione della disciplina concorsuale; la relativa censura non è stata esaminata.

• art. 73 c.p.a.

  Il TAR ne ha richiamato l'applicazione per dare alle parti avviso del possibile rilievo d'ufficio dell'inammissibilità derivante dall'omessa notifica ai controinteressati effettivi; la questione non è stata poi decisa per la sopravvenuta improcedibilità.

Massime di principio

• La sopravvenuta perdita dell'utilità concreta e attuale conseguibile mediante la decisione giudiziale determina l'improcedibilità del ricorso per carenza di interesse, anche quando la perdita di interesse sia dichiarata dalla parte ricorrente nel corso del giudizio.
• Quando il ricorrente chiede espressamente la declaratoria di improcedibilità per sopravvenuta carenza di interesse, il giudice procede in conformità a tale richiesta in applicazione del principio dispositivo, senza esaminare nel merito le censure dedotte contro gli atti amministrativi.
• La sopravvenuta improcedibilità impedisce l'esame delle questioni di legittimità dell'atto impugnato, comprese quelle relative ai criteri di valutazione concorsuale, qualora non residui un'utilità concreta derivante dalla loro eventuale decisione favorevole.

Come è indicizzato