Sentenza del 13/10/2021 n. 4541 - Comm. Trib. Reg. per il Lazio

Esito

La controversia

Il ricorrente ha presentato istanza di definizione agevolata della lite tributaria pendente ai sensi dell'art. 6, comma 10, del d.l. n. 119/2018 (convertito dalla l. n. 136/2018) e ha fornito prova dell'effettuato pagamento della prima rata prevista dal piano di definizione; la questione riguarda se, in presenza di tale istanza e del pagamento iniziale, il processo tributario debba proseguire o debba essere dichiarato estinto.

Norme richiamate

• d.l. n. 119/2018

  Stabilisce la possibilità di definizione agevolata delle liti tributarie pendenti; una volta avviata e con l'effettuazione del pagamento iniziale, produce effetti tali da rendere inutile la prosecuzione del giudizio, comportandone l'estinzione per cessazione della materia del contendere.

• legge n. 136/2018

  conversione del d.l. 119/2018

  Conferma e rende definitivo quanto previsto dal d.l. 119/2018 in materia di definizione agevolata, integrando la normativa primaria che regola gli effetti della domanda di definizione sulle controversie pendenti.

• d.lgs. n. 546/1992

  Consente al giudice tributario di dichiarare estinto il processo quando viene meno la materia del contendere per cause sopravvenute; applicato alla fattispecie, legittima la declaratoria di estinzione quando la definizione agevolata ha reso ininfluenti le questioni dedotte in giudizio.

Massime di principio

• La presentazione dell'istanza di definizione agevolata, accompagnata dalla prova dell'avvenuto pagamento della prima rata, impedisce la prosecuzione del giudizio e giustifica la sua estinzione per cessazione della materia del contendere.
• È fondamentale produrre al giudice prova documentale del pagamento della prima rata; senza tale prova il processo non potrà essere estinto sulla base della definizione agevolata.
• La estinzione del processo per definizione agevolata non costituisce una pronuncia di merito sulla pretesa tributaria, ma un effetto estintivo derivante dall'accordo/istituto di definizione previsto dalla norma.
• In genere, il giudice dispone la compensazione delle spese quando il processo si estingue per adesione alla definizione, salvo specifiche ragioni di equity o di comportamento processuale delle parti che giustifichino diversamente.
• La definizione agevolata e l'estinzione del giudizio hanno effetto solo rispetto alle pretese oggetto della definizione; eventuali profili non compresi nell'istanza possono restare soggetti a giudizio.
• La tempestività della produzione della prova di pagamento al giudice è rilevante: se la prova viene fornita prima della decisione di merito, il giudice deve valutare l'estinzione; se prodotta tardivamente, può non essere efficace a impedire una pronuncia già adottata.
• In casi simili è opportuno verificare sempre il contenuto formale dell'istanza di definizione e il piano di pagamento previsto dalla normativa applicabile, per assicurare il rispetto delle condizioni che determinano l'effetto estintivo.