Regolamento (UE) 2024/1307

Proroga e modifica del regolamento (UE) 2021/1232

Il regolamento (UE) 2024/1307 modifica in modo limitato il regolamento (UE) 2021/1232, adottato come regime temporaneo per consentire a determinati prestatori di servizi di comunicazione interpersonale indipendenti dal numero di utilizzare tecnologie per il trattamento di dati personali e di altro tipo ai fini del contrasto agli abusi sessuali online sui minori. Il nuovo intervento si rende necessario perché il quadro giuridico a lungo termine annunciato dal legislatore dell’Unione non sarà adottato e applicabile in tempo utile.

Contesto e finalità

I considerando chiariscono che il regolamento temporaneo del 2021 era stato concepito come soluzione transitoria tra l’entrata nel campo di applicazione della direttiva 2002/58/CE dei servizi di comunicazione interpersonale indipendenti dal numero, avvenuta con la direttiva (UE) 2018/1972, e l’adozione di una disciplina permanente. Poiché i negoziati sul futuro quadro non si concluderanno prima del 4 agosto 2024, il legislatore ha ritenuto necessario evitare una interruzione della base giuridica che consente il contrasto agli abusi sessuali online sui minori, precisando al contempo che la proroga è eccezionale e non deve costituire precedente per ulteriori estensioni.

Proroga della durata del regime temporaneo

La modifica centrale è la sostituzione del termine di applicazione del regolamento (UE) 2021/1232: il regime temporaneo non scadrà più il 3 agosto 2024, ma si applicherà fino al 3 aprile 2026. La proroga è dichiaratamente limitata a quanto strettamente necessario per consentire l’adozione, l’entrata in vigore e l’applicazione del quadro giuridico a lungo termine.

Obblighi di relazione e formato standard

Per agevolare e uniformare la rendicontazione dei prestatori interessati, il regolamento introduce all’articolo 3, nuovo paragrafo 4, l’obbligo di fornire per iscritto, mediante un modulo standard, i dati inclusi nella relazione di cui all’articolo 3, paragrafo 1, lettera g), punto vii). La Commissione dovrà determinare, entro il 3 dicembre 2024, contenuto e presentazione del modulo tramite atti di esecuzione; potrà anche articolare le categorie di dati in sottocategorie. I considerando sottolineano che il formato comune deve favorire relazioni leggibili meccanicamente e facilmente accessibili.

Relazione della Commissione sull’attuazione

È anche modificato l’obbligo di reporting della Commissione. Sulla base delle relazioni dei fornitori e delle statistiche di cui all’articolo 8, la Commissione dovrà presentare al Parlamento europeo e al Consiglio, entro il 4 settembre 2025, una relazione sull’applicazione del regolamento. I considerando evidenziano l’esigenza di migliorare la presentazione delle relazioni sia da parte degli Stati membri sia da parte dei prestatori, nonché di assicurare una relazione della Commissione tempestiva.

Procedura di comitato per gli atti di esecuzione

Per l’adozione del modulo standard e delle specifiche tecniche collegate, viene istituito l’articolo 9 bis, che assoggetta la Commissione all’assistenza di un comitato ai sensi del regolamento (UE) n. 182/2011. Nei casi richiamati si applica la procedura consultiva prevista dall’articolo 4 di tale regolamento.

Entrata in vigore e natura dell’atto

Il regolamento è entrato in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea. Come atto di modifica, conserva la natura direttamente applicabile e vincolante in tutti i suoi elementi in ciascuno degli Stati membri.