Ordinanza n. 315/2026 - Napoli, Sezione 2

Esito

La controversia

La ricorrente ha impugnato l'ordinanza comunale di demolizione relativa a cespiti ubicati nel complesso edilizio noto come Palazzo Risorgimento. L'ordinanza è stata adottata in esecuzione della precedente determinazione comunale che aveva annullato in autotutela il permesso di costruire e la SCIA in variante. La ricorrente ha chiesto la sospensione cautelare dell'ordinanza, evidenziando che la legittimità dell'atto presupposto era già oggetto di giudizi innanzi al TAR, definiti con sentenze di rigetto successivamente appellate dinanzi al Consiglio di Stato, il quale aveva sospeso l'efficacia di tali sentenze e accolto le domande cautelari, ritenendo necessario un approfondimento delle censure nel merito.

La decisione

Il TAR ha accolto la domanda cautelare e sospeso l'ordinanza di demolizione. Ha rilevato che la legittimità della determinazione comunale presupposta, posta a fondamento dell'ordinanza, è ancora sub iudice nei giudizi di appello e che il Consiglio di Stato ha già accolto le relative domande cautelari, sospendendo l'efficacia delle sentenze di primo grado e ritenendo necessario un esame approfondito delle censure. Il TAR ha inoltre ritenuto sussistente il periculum in mora in ragione della natura demolitoria del provvedimento. La sospensione opera nelle more della decisione del giudice d'appello sulla legittimità dell'atto presupposto. Il merito del ricorso è stato rinviato all'udienza pubblica del 2 dicembre 2026; spese compensate.

Norme richiamate

• art. 31 d.P.R. 380/2001

  L'ordinanza di demolizione è stata adottata dal Comune ai sensi di tale disposizione, quale conseguenza dell'annullamento del titolo edilizio e della SCIA in variante.

• art. 55 c.p.a.

  Richiamato quale fondamento della decisione sulla domanda cautelare.

Massime di principio

• Quando un'ordinanza di demolizione è fondata su un atto presupposto la cui legittimità è ancora sub iudice in appello, il giudice cautelare può sospendere l'ordinanza nelle more della decisione sull'atto presupposto, soprattutto se l'efficacia delle sentenze di primo grado è stata già sospesa dal giudice d'appello.
• La natura demolitoria dell'ordinanza di demolizione è idonea a integrare il periculum in mora ai fini della tutela cautelare, in ragione degli effetti potenzialmente irreversibili o difficilmente reversibili dell'esecuzione.
• L'accoglimento della tutela cautelare relativa all'atto presupposto e la necessità di un approfondimento delle censure nel merito costituiscono elementi rilevanti per sospendere cautelarmente l'atto consequenziale che ne dipende.

Come è indicizzato