Parere n. 357/2026 - Consiglio Di Stato, Sezione 1

Esito

La questione giuridica

La ricorrente ha impugnato, con istanza cautelare, il decreto dell'Ufficio Scolastico Regionale per la Campania di approvazione della graduatoria definitiva del concorso a posti di docente per le classi A001 e A017, la graduatoria generale della commissione, il precedente decreto di approvazione della graduatoria e il verbale n. 50 del 17 giugno 2016. Ha dedotto violazione e falsa applicazione della normativa sul reclutamento scolastico e della disciplina del concorso, nonché violazione dell'art. 3 della legge n. 241/1990 e dell'art. 97 Cost., lamentando, tra l'altro, erroneità dei presupposti, carenza di istruttoria e motivazione, illogicità, arbitrarietà, irragionevolezza, travisamento e sviamento. Nel corso del procedimento, dopo il parere interlocutorio che aveva accolto la domanda cautelare e la mancata trasmissione della relazione ministeriale, la ricorrente ha dichiarato di non avere più interesse alla decisione del ricorso.

Il parere

Il Consiglio di Stato ha dichiarato il ricorso improcedibile per sopravvenuta carenza di interesse. La decisione si fonda sulla dichiarazione espressa della ricorrente di non avere più interesse alla definizione del gravame e sull'applicazione del principio dispositivo anche al ricorso straordinario al Presidente della Repubblica. Non sono stati quindi esaminati i motivi di illegittimità dedotti né è stata resa una decisione sul merito degli atti concorsuali. L'esito riguarda il ricorso nel suo complesso e assorbe la domanda cautelare.

Osservazioni

Norme richiamate

• art. 11, comma 2, d.P.R. n. 1199/1971

  deposito diretto al Consiglio di Stato

  La disposizione è richiamata quale base per il deposito diretto del ricorso straordinario presso il Consiglio di Stato.

• d.P.R. n. 1199/1971

  Il ricorso straordinario è trattato come rimedio giustiziale al quale si applica il principio dispositivo; la sopravvenuta carenza di interesse determina l'improcedibilità.

• art. 402 d.lgs. n. 297/1994

  Richiamato dalla ricorrente tra le disposizioni asseritamente violate dagli atti concorsuali; il Consiglio di Stato non ne esamina il merito per l'improcedibilità del ricorso.

• artt. 1 e 2 decreto interministeriale 24 novembre 1998, n. 460

  Richiamati dalla ricorrente tra le disposizioni asseritamente violate; non esaminati nel merito.

• art. 3, comma 6, legge n. 341/1990

  Richiamato dalla ricorrente tra le disposizioni asseritamente violate; non esaminato nel merito.

• art. 1 legge n. 105/2015

  Richiamato dalla ricorrente tra le disposizioni asseritamente violate; non esaminato nel merito.

• artt. 2 e 3 e Tabella A d.P.R. 14 febbraio 2016, n. 19

  Richiamati dalla ricorrente in relazione alla disciplina delle classi di concorso; non esaminati nel merito.

• d.m. 23 febbraio 2016, nn. 94 e 95

  Richiamati dalla ricorrente tra le fonti della procedura concorsuale; non esaminati nel merito.

• artt. 3, 4, 6, 8 e 9 del bando di concorso

  Richiamati quali disposizioni della lex specialis asseritamente violate; non esaminati nel merito.

• art. 3 legge n. 241/1990

  Richiamato dalla ricorrente per contestare motivazione e istruttoria degli atti impugnati; il relativo motivo non è esaminato per l'improcedibilità.

• art. 97 Cost.

  Richiamato dalla ricorrente in relazione ai principi di buon andamento e imparzialità; non esaminato nel merito.

Massime di principio

• Nel ricorso straordinario al Presidente della Repubblica, la sopravvenuta dichiarazione del ricorrente di non avere più interesse alla decisione comporta l'improcedibilità del ricorso per sopravvenuta carenza di interesse.
• Il principio dispositivo opera anche nel ricorso straordinario quale rimedio giustiziale; il Consiglio di Stato non può procedere all'esame del merito in assenza di un interesse attuale del ricorrente alla decisione.
• La sopravvenuta carenza di interesse impedisce l'esame dei motivi di illegittimità e assorbe le domande accessorie, compresa l'istanza cautelare.

Come è indicizzato