Sentenza n. 559/2026 - L'aquila, Sezione 1

Esito

La controversia

I ricorrenti hanno impugnato per violazione di legge ed eccesso di potere la deliberazione del Consiglio comunale di Rocca di Cambio n. 4 del 1 aprile 2025, con cui era stata dichiarata efficace la precedente deliberazione consiliare n. 31 del 30 novembre 2024, avente a oggetto la variante urbanistica necessaria alla realizzazione di un parcheggio pubblico, l'imposizione del vincolo preordinato all'esproprio e la dichiarazione di pubblica utilità. Sono stati inoltre impugnati il parere della Soprintendenza, il parere della Provincia dell'Aquila, il nulla osta del Parco Naturale Regionale Sirente Velino, la determinazione dell'Area tecnica comunale, il nulla osta ambientale comunale e gli ulteriori atti connessi. Nel corso del giudizio, i ricorrenti hanno dichiarato che la deliberazione comunale n. 19 del 30 dicembre 2025, modificando il progetto e riducendo l'estensione del parcheggio originariamente ricadente sull'area di loro proprietà, aveva integralmente soddisfatto l'interesse azionato.

La decisione

Il TAR ha dichiarato la cessazione della materia del contendere. La sopravvenuta deliberazione comunale n. 19 del 30 dicembre 2025 è stata ritenuta un atto concretamente satisfattivo delle ragioni dei ricorrenti, poiché ha ridotto l'estensione del parcheggio pubblico sull'area privata interessata. Il Collegio ha precisato che tale atto costituisce un ripensamento dell'amministrazione per ragioni di opportunità e non implica il riconoscimento dell'illegittimità degli atti originariamente impugnati. Le spese di lite sono state compensate, mentre il contributo unificato è rimasto a carico dei ricorrenti, in quanto hanno dato causa alla lite.

Massime di principio

• La sopravvenienza di un provvedimento amministrativo che soddisfa integralmente l'interesse sostanziale dedotto in giudizio determina la cessazione della materia del contendere, anche quando l'amministrazione adotti il nuovo atto per ragioni di opportunità e senza riconoscere l'illegittimità del provvedimento originariamente impugnato.
• La riduzione, mediante un successivo atto amministrativo, dell'incidenza di un'opera pubblica sulla proprietà privata può essere ritenuta satisfattiva dell'interesse del ricorrente quando elimina concretamente la lesione posta a fondamento dell'impugnazione.

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